Отчетный доклад главного ученого секретаря Отделения
чл.-корр.
В.М.Фомина на Общем собрании СО РАН
12 марта 1998 года
Уважаемые коллеги и гости нашего собрания!
Деятельность Президиума Отделения в истекшем году находилась в русле решений постоянно возникающих проблем, связанных, в основном, с сохранением научного потенциала, недостаточным финансированием, приобретением оборудования, приборов, комплектующих и расходных материалов для научных исследований, жильем вообще и для молодых ученых в частности.
Как вам известно, в эти нелегкие сегодняшние дни проводится реформирование Отделения, которое, как отмечено в Концепции адаптации и реформирования СО РАН, определено вполне объективными условиями -- "существенным сокращением бюджетного финансирования, переходом России к рыночной экономике, разрушением промышленности и, как следствие, резким сокращением промышленных и оборонных заказов, а также связанным с этим оттоком молодежи из научной сферы".
Несмотря на трудности нашего реформаторского времени, Президиум Сибирского отделения направлял все свои усилия на поддержание высокого научного уровня фундаментальных исследований, не оставляя при этом без внимания и прикладные.
В 1997 году в Сибирском отделении Российской академии наук проведены два Общих собрания, торжественное заседание, посвященное 40-летию Отделения, научная сессия, 28 заседаний Президиума и 5 заседаний Бюро Президиума Отделения.
Годичное Общее собрание СО РАН состоялось 6--7 мая 1997 года в Новосибирске. Накануне пленарного заседания проведены заседания объединенных ученых советов по направлениям наук, а по окончании -- заседание Межведомственного научного совета по программе "Сибирь".
На пленарном заседании годичного собрания заслушаны доклады о деятельности Президиума Сибирского отделения с марта 1996 г. по май 1997 года. С докладом "О состоянии науки и перспективах развития Отделения" выступил и.о.председателя Отделения акад. Н.Л.Добрецов, с докладом о научно-организационной деятельности Президиума -- главный ученый секретарь Отделения акад. Шокин Ю.И.
Как отметил акад. Добрецов Н.Л., в последние 4 месяца, предшествовавшие годичному собранию, деятельность Президиума была ориентирована на выполнение решений Общего собрания Отделения (Москва, 29 октября 1996 г.) и планов, изложенных академиком В.А.Коптюгом в отчетном докладе о работе Президиума Сибирского отделения за 1991--1996 гг.
Собрание констатировало, что, несмотря на скромные размеры "базового" финансирования, сложности с получением бюджетных средств по ряду статей и на заработную плату, снижение размеров конкурсных средств, поступавших по государственным программам и из российских фондов, Сибирское отделение сохранило свойственную ему широту и мультидисциплинарность исследований. Большинство институтов концентрировали свои усилия на приоритетных фундаментальных исследованиях и прикладных направлениях, соответствующих условиям рынка. Существенно переориентирована направленность контактов с зарубежными учеными, выросла доля работ по совместным исследовательским проектам и зарубежным грантам, что позволяет получать доступ к современному оборудованию и базам данных. Значительно увеличилось число публикаций ученых Отделения в ведущих отечественных и зарубежных журналах.
Президиум Отделения продолжил деятельность по корректировке структуры Сибирского отделения и координации усилий, направленных на повышение эффективности исследований, наращивание производственно-реализационного потенциала, сохранение основного кадрового состава и привлечение молодежи.
Оправдала себя и требует дальнейшего развития линия на постоянное развитие интеграционных процессов в Отделении и централизованное проведение единой научно-технической политики, на использование новых организационных форм. Так, были созданы семь рабочих групп во главе с членами РАН, комиссия по совершенствованию деятельности служб жизнеобеспечения ННЦ и приборная комиссия. Результаты аналитической работы групп и комиссий заслушаны на заседаниях Президиума, по итогам обсуждений приняты постановления.
Принято также решение о формировании в Отделении на конкурсной основе целевых мультидисциплинарных интеграционных программ фундаментальных исследований, финансируемых из централизованного резерва Президиума. В целях индивидуальной поддержки ученых функционируют созданные по инициативе Сибирского отделения представительства РФФИ, РГНФ, РФТР, создан консультационно-информационный центр по программам ЕС, нацеленным на Россию.
Постановлением "Об итогах научной и научно-организационной деятельности в 1996 году и мерах по развитию Отделения в новых экономических условиях", принятым Общим собранием 07.05.97 г. с учетом состоявшегося обсуждения, Президиуму рекомендовано продолжить разработку элементов единой научно-технической политики развития Отделения в новых экономических условиях. Определены задачи Президиума Отделения, объединенных ученых советов по наукам, президиумов научных центров, директоров и ученых советов институтов на предстоящий период.
На годичном собрании проведены выборы председателя Сибирского отделения РАН, кандидатами на этот пост были представлены альтернативные программы. Председателем Отделения избран академик Добрецов Н.Л. Состоялись также выборы заместителей председателя Отделения по науке, председателей президиумов научных центров, председателей ОУС по направлениям наук, членов Президиума СО РАН, директоров институтов Отделения.
Собранием рассмотрены и приняты рекомендации Сибирского отделения по избранию в действительные члены и члены-корреспонденты РАН на вакансии, предусмотренные для Отделения.
Очередное Общее собрание Сибирского отделения проведено 28 мая 1997 года в Москве. На нем состоялись выборы первого заместителя председателя и главного ученого секретаря Отделения. На указанные должности избраны акад. Толстиков Г.А. и чл.-корр. Фомин В.М. Проведены также довыборы состава Президиума Сибирского отделения.
Научная сессия интеграционных проектов по решению Президиума Сибирского отделения была проведена 9 июня 1997 года -- в день 66-летия великого ученого, гражданина и патриота академика В.А.Коптюга и посвящена его памяти, так как идея интеграции и интеграционных проектов принадлежит В.А.Коптюгу и является одним из его важнейших завещаний.
Объединенными учеными советами и комиссией по интеграционным проектам под руководством акад. Титова В.М. из представленных на конкурс работ выделено 42 интеграционных проекта. Доклады по 5 проектам были заслушаны на заседаниях Президиума. В соответствии с программой сессии состоялось слушание 14 научных докладов соискателей грантов по конкурсу интеграционных проектов. Остальные проекты были рассмотрены в объединенных ученых советах по направлениям наук. Принято постановление Президиума Отделения "Об итогах конкурса интеграционных программ фундаментальных исследований". Выделенные Президиумом средства на проведение конкурса составили около 10 млрд руб. Признано целесообразным опубликовать представленные доклады, обеспечить их рекламирование, создавать базу данных по интеграционным программам и регулярно проводить научные сессии. Первая сессия прошла 9--10 марта 1998 г.
В 1997 году Сибирское отделение и многие его институты отмечали 40-летие со дня основания. Торжественное заседание и другие мероприятия проведены 24--26 сентября. Состоялось открытие выставки научных разработок СО РАН и фотовыставки "СО РАН -- люди и годы", приглашенные на празднование посетили институты ННЦ, приняли участие в научных семинарах.
Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях (Бюро) Президиума Сибирского отделения в 1997 году были следующими:
1. О реформировании СО РАН.
2. О реструктуризации сети научных учреждений Отделения.
3. О сохранении кадрового потенциала СО РАН, системе подготовки кадров и поддержки молодых ученых и специалистов.
4. О принципах и программах интеграции СО РАН с вузами.
5. О стимулировании исследований по приоритетным научным направлениям, программам и проектам.
6. Об анализе опыта использования и перспективности новых организационных форм:
Об опыте работы объединенных и конструкторско-технологических институтов; об использовании в Сибирском отделении контрактной системы; о международной деятельности Отделения: о деятельности МНЦ на базе ведущих институтов СО, о практике заключения международных контрактов в институтах Отделения; о результатах издательской деятельности СО РАН; о рейтинговой системе в Отделении; об использовании арендного жилья для закрепления молодежи; о совершенствовании инфраструктуры ННЦ.
7. О финансировании учреждений.
8. О проблемах функционирования учреждений и организаций Отделения.
9. О сохранении материальной базы:
О проблемах капитального строительства в ННЦ; о концепции капитального строительства в СО РАН в современных условиях; о готовности инфраструктуры научных центров к зиме; о работе Сибакадембанка; о деятельности внебюджетного инвестиционного фонда СО РАН.
10. О научной экспертизе и участии в разработке проектов, связанных с Сибирским регионом.
11. Об изучении деятельности и проверке учреждений и организаций Отделения.
12. О преобразовании, реорганизации, ликвидации и передаче учреждений и организаций Отделения.
13. О создании новых учреждений и организаций, в том числе:
Института геологии нефти и газа в составе ОИГГМ СО РАН; Международного центра исследований по физической мезомеханике материалов (г. Томск).
В 1997 году на заседаниях Президиума заслушаны научные доклады;
Химия и технологии лекарственных препаратов и других биологически активных веществ. Акад. Толстиков Г.А.
Тепловые насосы -- наука и практика. Акад. Накоряков В.Е.
Проблемы изучения озера Байкал в связи с включением его в Список участков Мирового Природного Наследия. Чл.-корр. Грачев М.А. и другие.
По всем докладам состоялись обсуждения, высказаны рекомендации и приняты соответствующие постановления.
достаточно полно представлено в докладе Добрецова Н.Л. и поэтому нет смысла мне останавливаться еще раз. Отмечу только, что в результате реорганизации из числа 83 научно-исследовательских и конструкторско-технологических институтов СО РАН к аккредитации представлено 58 институтов, о чем вышло постановление РАН (N 23 от 27.01.).
Численность работающих в Сибирском отделении РАН за отчетный год уменьшилась на 1,2 процента и по состоянию на 1 января 1998 г. составила 35 864 человека, в том числе в научных учреждениях -- 26 978 чел., в СКТБ и учреждениях научного обслуживания -- 1007 чел. и 7879 чел. -- в сфере обслуживания сотрудников и функционирования академгородков. Фактическое сокращение работающих произошло только по учреждениям научного обслуживания (на 280 чел.) и организациям инфраструктуры (на 138 чел.).
Научные сотрудники составляют 26,2 процента от общей численности работающих или 9359 человек, в их числе 54 действительных члена, 58 членов-корреспондентов РАН, 1343 доктора и 4854 кандидата наук, 3050 -- научных сотрудников без ученой степени. Общая численность научных сотрудников по Отделению уменьшилась всего на 35 человек, при этом докторский корпус без учета членов Академии увеличился на 73 человека, численность кандидатов наук -- на 36 человек при том, что в 1997 г. Сибирское отделение по различным причинам покинуло 535 научных сотрудников, из них 46 докторов и 242 кандидата наук, 247 научных сотрудников без ученой степени. Динамика изменения кадрового состава подробно представлена в отчете.
На динамику количественного и качественного состава кадрового потенциала Отделения оказывало влияние довольно большое число факторов. Но немалую роль в регулировании этих процессов сыграли меры, принимаемые Президиумом, а также президиумами научных центров и научными учреждениями Отделения.
Поэтому одним из важнейших направлений научно-организационной деятельности Президиума в отчетный период являлось проведение кадровой политики, направленной на сохранение сложившихся в Отделении сильных научных школ, поддержание на должном уровне квалификационной структуры научных кадров, оказание в рамках имеющихся возможностей поддержки научной молодежи и пополнение учреждений молодыми специалистами.
Президиум Отделения во исполнение решения годичного Общего собрания от 7 мая 1997 г. внес определенные коррективы и проводил кадровую политику, определенную в основных положения Концепции адаптации и реформирования СО РАН и мерах по ее реализации. Важно отметить, что ее реализация ориентирована как на условия проводимых реформ в научной сфере, так и на перспективу и призвана обеспечить:
во-первых, усиление социальной защищенности активно работающих научных сотрудников и других категорий работников, в том числе через контрактную форму трудовых отношений, как это было определено постановлением Президиума от 14 марта 1997 г. "Об использовании в СО РАН контрактной системы":
во-вторых, ускорение омоложения научного кадрового состава, на плечи которого в ближайшем будущем ляжет ответственность за судьбу академической науки в Сибири. Речь идет о дополнении ранее принятой молодежной компоненты созданием "проточной системы" подготовки аспирантов при увеличении их приема и выделении повышенных аспирантских стипендий из централизованных источников и средств институтов, а также замещением молодежью части освобождающихся вакансий, образующихся при внутреннем реформировании институтов.
Данное направление являлось определяющим в практической деятельности Президиума за отчетный период и подробно представлено в докладе Добрецова Н.Л.
На выборах в члены Академии в мае прошлого года на вакансии СО РАН и специализированных отделений от Сибирского отделения избрано 12 действительных членов РАН и 17 членов-корреспондентов РАН: из них 5 академиков и 12 членов-корреспондентов РАН прошли по дополнительному "молодежному" списку. Средний возраст избранных академиков составил 57 лет, против 59,5 года в 1994 г. и членов-корреспондентов -- 51,1 против 56,3 года. В 1997 г. чл.-корр. РАН Клеандров М.И. принят в Отделение. Таким образом, в СО РАН в настоящее время работает 63 действительных члена и 67 членов-корреспондентов РАН.
Учитывая выдающиеся заслуги в становлении и развитии Сибирского отделения, в состав Президиума на правах почетного члена Президиума введены: академики Коптюг В.А. (посмертно) и Трофимук А.А., на правах советника Президиума -- академики Жуков М.Ф., Зуев В.Е., Кнорре Д.Г., Коропачинский И.Ю., Овсянников Л.Ф., Ржанов А.В.
Избраны руководителями научно-исследовательских и конструкторско-технологических институтов на очередной срок полномочий -- 14 чел., из них избраны впервые -- 9 чел.
В отчетном году сотрудниками Отделения защищено 92 докторских и 234 кандидатских диссертаций (в 1996 г. 73 и 196) при среднем возрасте защитившихся 49,8 и 36,1 года (в 1996 г. 50,4 и 37,3 года). Докторские диссертации в возрасте до 40 лет защитили 9 человек, кандидатские до 30 лет -- 63 человека.
В 24 институтах Отделения открыта докторантура. В отчетном году в нее было принято 6 человек и выпущено 2. По состоянию на 01.01.98 в докторантуре числится 11 человек.
Из учреждений других ведомств принято на работу 43 доктора и 105 кандидатов наук.
Принятые Президиумом меры по расширению в 1997 г. возможностей централизованной поддержки и определенное повышение престижа академической аспирантуры среди молодежи способствовали значительному притоку в аспирантуру Отделения. Немаловажную роль при этом играет предоставляемая аспирантам с отрывом от производства отсрочка от призыва на военную службу на период учебы и после успешного окончания аспирантуры. Всего в аспирантуру принято 554 человека, в том числе 470 чел. -- с отрывом и 84 чел. -- без отрыва от производства (в 1996 г. всего 393 чел., в том числе очно -- 325 чел. и заочно -- 68 чел.). Фактический выпуск составил 170 чел. (129 чел. с отрывом и 41 чел. -- без отрыва от производства), в том числе 9 чел. или 5,3 процента с защитой диссертации в срок обучения и 78 чел. или 45,9 процента -- с представлением диссертации. Из 129 чел., окончивших аспирантуру с отрывом от производства, приняты на работу в Отделение 99 чел., из них 17 чел. -- на должность научного и 74 чел. -- младшего научного сотрудника, на инженерные должности -- 6 чел.
На 1 января 1998 г. в аспирантуре обучается 1303 чел., из них 1014 чел. -- с отрывом от производства, что составляет 10,8 процента от численности научных сотрудников, работающих в институтах Отделения.
Из 537 принятых выпускников вузов 313 зачислены в аспирантуру, 156 на централизованно финансируемые Президиумом должности стажеров-исследователей и 68 -- на другие должности. В течение года 112 исследователей после окончания стажировки оставлены для дальнейшей работы в институтах. Всего в учреждениях Отделения насчитывается 260 стажеров-исследователей.
Увеличение приема в аспирантуру и доведение численности аспирантов с отрывом от производства в научных учреждениях Отделения до 12--15 процентов от состава работающих научных сотрудников, повышение уровня подготовки аспирантов и обеспечение условий для профессионального роста научных сотрудников позволят создать резерв квалифицированных молодых сотрудников для восполнения потерь и сохранения преемственности поколений ученых в Отделении.
1997 г. был для Сибирского отделения РАН сложным, как и предыдущие годы. Отделение вошло в 1997 год с недофинансированием по заработной плате за декабрь 1996 года в сумме 31,5 млрд руб. В течение I--II кварталов финансировалась в основном только заработная плата с начислениями. После принятия Правительством РФ секвестра бюджета 1997 года, сократившего на 206,2 млрд руб. (23,2 процента) расходы, Отделению были установлены плановые показатели на I полугодие в пределах практически профинансированных расходов по бюджету. Такая ситуация негативно сказалась на финансовом положении Отделения -- за I полугодие Отделение имело миллиардные долги по расчетам за энергоресурсы, услуги связи, транспортные и другие расходы.
В июне вице-премьером Правительства РФ, Минфином РФ, Миннаукой РФ и Профсоюзом работников РАН был подписан график финансирования науки во II полугодии, благодаря которому в III квартале финансирование стабилизировалось. Одновременно руководству Сибирского отделения удалось получить в Минфине РФ разрешение использовать до 15 процентов от поступающих средств на оплату труда и начисления на нее на погашение долгов энергетикам при отсутствии задолженности по заработной плате. Это смогло несколько ослабить негативные моменты.
В конце III квартала и на протяжении IV квартала 1997 года была проделана огромная работа по проведению расчетов в особом порядке в соответствии с Указом Президента РФ, в результате этого проведен зачет в целом по Отделению на общую сумму 274,3 млрд руб. С учетом зачета, финансирование СО РАН в 1997 году составило 824,5 млрд руб. или 92,8 процента от утвержденного Законом о бюджете.
В 1997 году международные связи Отделения продолжали развиваться, несмотря на трудное финансовое положение. Общее состояние международных научных связей Отделения характеризуется следующими данными:
-- осуществлено
747 командировок сотрудников Отделения
в
38 стран мира;
-- было принято в институтах Отделения
1048 зарубежных специалистов из 46 стран;
-- проведено 46 международных научных мероприятий (конференций, симпозиумов, совещаний и школ);
-- работали 16 международных научных центров.
В 1997 году был:
-- создан новый 17-й Международный центр исследований по физической мезомеханике материалов (МЦИФММ) как открытая лаборатория Института физики прочности и материаловедения СО РАН в г. Томске;
-- при Президиуме СО РАН создан Сибирский информационно-консультационный центр для содействия научно-техническому сотрудничеству России с Европейским Союзом (ЕС);
-- проведен очередной конкурс международных проектов, где был представлен 221 проект, работа по которым ведется совместно с зарубежными учеными.
Институты СО РАН продолжили работу по контрактам с многочисленными фирмами, такими как "Аэроспасьяль", "Рон Пуленк", "Рибер" и др. В то же время такие фирмы как "Лурги", "Эрликон" (ФРГ), компания "Тракто-тектоник" (Австралия), фирмы "Киода Корпорейшн", "Тойота", "Кавасаки", "Мицуи" (Япония), ассоциация "INOVA" (Франция) выясняли возможности сотрудничества и обсуждали с институтами их перспективы.
В 1997 г. были приняты делегации первой леди США Хиллари Клинтон с послом США в России Джеймсом Франклином Коллинзом, посольств Великобритании во главе с послом сэром Эндрю Вудом, Франции во главе с послом Юбером К. де Вердьером и Китая во главе с послом Ли Фэнлинь, а также советник Индийского посольства.
В 1997 году было проведено 46 международных мероприятий, из них в ННЦ-25, в Красноярске-4, Томске-3, Омске-3, по одному мероприятию в Иркутске, Кемерове, Новокузнецке, Чите, Байкальске, Листвянке и на Алтае, в других городах (Санкт-Петербург, Ярославль, Жуковский) -- 3. Во всех мероприятиях приняли участие 449 зарубежных ученых и специалистов из 46 стран.
Наиболее значимыми среди проведенных в ННЦ международных мероприятий можно назвать следующие:
-- Вторая Международная конференция "Катализ на пороге XXI века. Наука и технологии", посвященная памяти академик Г.К.Борескова (7--11 июля 1997 года, г.Новосибирск), Объединенный институт катализа им. Г.К.Борескова СО РАН, 79 иностранных ученых;
-- Второй Международный симпозиум "Современные проблемы лазерной физики" (28 июля -- 8 августа 1997 года, г. Новосибирск), Институт лазерной физики СО РАН, 36 иностранных ученых;
-- Международное совещание "Пространственно-временные характеристики изменчивости экосистем высоких широт" (1--7 августа 1997 г., г. Красноярск), Институт леса им. В.Н.Сукачева СО РАН, 26 иностранных ученых.
При проведении международных мероприятий в научных центрах Сибири проявились следующие тенденции.
В связи с удорожанием жизни в России, общим подорожанием услуг и, особенно, ростом транспортных тарифов в России и СНГ значительно выросла стоимость проведения международных мероприятий (от 30--40 млн рублей до 300 млн рублей), особенно с учетом приглашения за счет оргкомитетов ведущих зарубежных ученых в качестве гостей. По этой причине институты не смогли провести 7 мероприятий, включенных в план международных мероприятий Сибирского отделения. В то же время количество проведенных мероприятий увеличилось, так как, несмотря на финансовые трудности, целесообразнее проводить международные научные мероприятия в России, обеспечивая тем самым общение большего числа российских ученых с их коллегами из-за рубежа, чем направлять малочисленные делегации на конференции за границу.
Некоторое количество международных мероприятий (в 1997 г. -- три), организуемых институтами СО РАН, проводились в городах, расположенных в европейской части России, так как это резко снижает транспортные расходы зарубежных ученых и ученых из стран СНГ, увеличивая число участников.
В 1997 году 24 института проводили совместные исследования с научными центрами и фирмами 21 страны мира (Англия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Германия, Испания, Италия, Канада, КНР, МНР, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, США, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Южная Корея, Япония) по 73 темам, 15 контрактам и 33 грантам. Наиболее активно сотрудничество развивается с США, Германией, Францией, КНР.
В 1997 году возобновлено на новый пятилетний срок соглашение о сотрудничестве Сибирского отделения РАН с Университетом Тохоку (Япония) в области научных и технологических основ энергетики, рационального использования природных ресурсов, включая минеральные, нефть и газ, лесные и водные, контроля и охраны окружающей среды. В рамках этого соглашения в г. Новосибирске (Академгородок) создан "Японский дом", который должен послужить целям более тесного общения ученых двух стран.
Во время визита в Новосибирский научный центр делегации Чанчуньского филиала АН КНР во главе с Председателем Филиала профессором Хуан Чанчуаном были проведены переговоры о научно-техническом сотрудничестве. По результатам визита в настоящее время готовится генеральное соглашение о сотрудничестве с участием институтов Ядерной физики, Автоматики и электрометрии, Лазерной физики, Физики полупроводников и Неорганической химии.
В 1997 году продолжалась работа Азиатско-Тихоокеанского общества передовых материалов (APSAM), одним из основателей и организаторов которого является Институт неорганической химии СО РАН. Общество объединяет ведущих материаловедов России, Японии, Индии, Китая, Тайваня, Южной Кореи, Австралии и Узбекистана. В июне в г. Шеньян (Китай) состоялось Пятое годичное собрание Азиатско-Тихоокеанского общества передовых материалов (APSAM), на котором оно было преобразовано в Азиатско-Тихоокеанскую академию материалов (APAM). Принят устав Академии, избраны ее члены и состав директории.
В рамках Комплексной долгосрочной программы по научно-техническому сотрудничеству (КДП НТС) "Россия-Индия" 1--2 октября 1997 года организовано и проведено в Москве 1-е Собрание совместной рабочей группы, на котором директор Института неорганической химии СО РАН академик Ф.А.Кузнецов был назначен сопредседателем рабочей группы по КДП НТС "Россия-Индия" с российской стороны. 24 ноября 1997 года в г.Дели проведена научная сессия, посвященная 10-летнему юбилею КДП НТС "Россия-Индия".
В 1997 г. Сибирским отделением был проведен очередной конкурс международных проектов. На конкурс был представлен 221 проект, по которым ведутся работы совместно с учеными из США, Германии, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Швеции, Великобритании, Швейцарии, Испании, Монголии и других стран. 113 проектов получили поддержку Отделения на сумму более 3 млрд рублей (от 10 до 90 млн рублей на проект). Кроме того, институты Отделения получают поддержку в виде грантов на совместные работы по проектам от таких зарубежных организаций как INTAS (61 грант, в том числе ИК -- 11 грантов, ОИГГМ -- 9, ИТПМ и НИБХ -- по 4), CRDF (13 грантов), DFG (6 грантов), МНТЦ (6 грантов), Фонд Фольксвагена (5 грантов), НАТО (5 грантов), Королевское общество Великобритании (3 гранта), INCO-COPERNICUS (2 гранта) и др.
В соответствии с договором о создании информационно-консультационных центров по сотрудничеству Российской Федерации и Европейского Союза (ЕС) в области науки и техники, подписанным 28 февраля 1997 г. совместно с Госкомитетом РФ по науке и технологиям, Министерством общего и профессионального образования РФ, Московским государственным авиационным институтом, Региональным фондом научно-технологического развития Санкт-Петербурга, а также на основании распоряжения Президиума СО РАН N 15000-425 от 25 июня 1997 г., при Президиуме СО РАН создан Сибирский информационно-консультационный центр.
Сотрудники Центра прошли недельную стажировку в XII Генеральной дирекции Европейской комиссии (ЕК) в Брюсселе в мае 1997 г.
Центром организованы презентации конкурса INCO-COPERNICUS в Новосибирске 14 мая 1997 г. с участием эксперта от России и презентации конкурсов INTAS в Новосибирске, Томске, Красноярске 27--28 ноября и 2--4 декабря 1997 г. с участием вице-президента Генеральной Ассамблеи INTAS д-ра Питера Кнопфа и руководителя Секретариата INTAS д-ра Дэвида Гулда.
Во время пребывания в Новосибирске представителя XII Генеральной Дирекции г-на Мишеля Шапьюи и представителей INTAS подписаны Протоколы о намерениях.
Центром организовано распространение информационных пакетов (бумажных и в электронном виде) по указанным конкурсам. Информация о поиске партнеров и новых конкурсах размещается на Информационном сервере Центра в Интернете. Сотрудники Центра оказывают научным сотрудникам методическую помощь в подготовке заявок для участия в конкурсах международных научных проектов.
Научный потенциал в Сибири был создан в основном в последние сорок лет -- именно эти годы характеризуются образованием сибирских отделений: вначале -- Академии наук, а затем -- Академии сельскохозяйственных и Академии медицинских наук. Создание отделений академий с первых шагов связывалось с необходимостью проведения развернутых научных исследований, опережающих широкомасштабное освоение сибирских регионов.
Известно, что потенциал науки России размещен на ее территории неравномерно с явным преобладанием в центральных районах. В начале 90-х годов кадровый потенциал науки составлял в Москве и Санкт-Петербурге около 45 процентов научного сообщества РФ. Приблизительно равным количеством научных кадров располагали Поволжский и Уральский экономические районы -- 6,5--7 процентов. Научный потенциал Сибири в эти годы в целом составлял 9--10 процентов от общероссийского.
Оценка научного потенциала Сибири, полученная в начале 1996 г., дала следующие результаты. Общее число занятых в отрасли "Наука и научное обслуживание" сократилось по сравнению с 1990 г. на 30 процентов. При этом в академическом секторе науки -- на 20 процентов, в отраслевом -- более чем на 50, в вузовском -- на 15 процентов. Число научных сотрудников в целом уменьшилось на 15 процентов.
При этом очевидном кризисе, который переживают в эти годы наука и образование России, неоправданно значительное место уделяется форме, а не существу дел. Средние школы переименовываются в лицеи и колледжи, вузы в университеты, создается гигантское количество всевозможных академий, что нельзя рассматривать как реальный вклад в перестройку науки в соответствии с требованиями времени.
Именно обстоятельствами утраты приоритета науки в государстве продиктованы основные идеи Концепции адаптации реформирования Сибирского отделения, где красной нитью проходит идея интеграции науки и образования и выделяются направления, с нею связанные. Этим руководствовался Президиум Сибирского отделения, разрабатывая основные принципы интеграции Отделения с вузами.
Основной целью предлагаемой концепции является углубление и расширение интеграции академической науки в лице Сибирского отделения РАН с университетской и вузовской наукой Сибири с целью развития научно-технического и гуманитарного потенциала Сибири и России, заключающейся в расширении совместных научных исследований, обеспечении высокого уровня учебного процесса, подготовке научных кадров через аспирантуру и докторантуру, создании центров высоких технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основополагающих задач:
1) достижение эффективного взаимодействия научно-исследовательских учреждений и высшей школы, совершенствование форм и видов взаимодействия;
2) формирование и улучшение информационной базы НИИ и вузов;
3) развитие опытно-экспериментальной и материально-технической базы совместных исследований НИИ и вузов;
4) материальная поддержка научных кадров НИИ и вузов.
Вместе с тем, конкретные формы интеграции в научных центрах Сибирского отделения различны. Так, в Новосибирском центре традиционны и наиболее действенны связи институтов Сибирского отделения с НГУ и крупными вузами города. В Красноярском научном центре интеграция строится через региональный научно-образовательный комплекс (РНОК), в Якутске ситуация специфична, поскольку координация здесь, помимо Сибирского отделения РАН, строится еще и через Академию наук Республики Саха (Якутия).
В ряде крупных городов Сибири, где академическая компонента представлена слабо, имеет место существенный разрыв между вузами и Сибирским отделением. Поэтому налицо необходимость не только ликвидации или по крайней мере нивелировки этого разрыва, но и поисков форм взаимодействия.
Таким образом, при разработке концепции интеграции Сибирского отделения и высшей школы следует учитывать эту, объективно сложившуюся, специфику.
Очевидно, что в условиях России академическая наука исторически являлась и является основной и реально действующей силой, обеспечивающей научно-технический прогресс. Здесь сосредоточен наиболее мощный научный потенциал, оснащенный достаточно современным оборудованием, не сопоставимый по своему уровню с вузовским (исключая 2--3 высших учебных заведения по стране). Поэтому всякая попытка переориентации стратегических приоритетов в плане развития науки в государстве с академической науки на вузовскую выглядит, мягко говоря, недальновидно. Поскольку такие попытки уже имели и имеют еще место в центре и на местах, данное обстоятельство приходится иметь в виду.
Президиум Сибирского отделения считает, что основой интеграции академической, вузовской науки и системы образования являются научно-образовательные комплексы, функционирующие на базе совместных программ.
Приоритетной интегрирующей программой Сибирского отделения и высшей школы является федеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997--2000 годы" ("Интеграция"), направленная на интеграцию фундаментальных исследований и внедрение новых технологий в промышленное производство.
В рамках этой программы институты Сибирского отделения участвуют в 70 программах по направлениям.
Из семидесяти принятых проектов десять были признаны приоритетными. Проекты охватывают все основные направления науки. В них задействованы практически все институты Сибирского отделения (причем некоторые институты принимают участие в разработке нескольких проектов), а также все без исключения ведущие сибирские университеты и десятки вузов Сибири. Имеют место проекты, где задействованы вузы Европейской части страны, включая МГУ.
К числу наиболее крупных и приоритетных программ относятся:
1. "Новосибирский научно-образовательный консорциум по подготовке специалистов по приоритетным направлениям фундаментальных исследований и критическим технологиям на базе Новосибирского госуниверситета и ведущих научных школ Новосибирского НЦ СО РАН".
2. "Новосибирский объединенный исследовательский университет высших технологий" (НГТУ, Институт автоматики и электрометрии СО РАН + 14 соисполнителей).
3. "Развитие и поддержка Красноярского научно-образовательного центра высоких технологий" (Красноярский госуниверситет, Институт физики СО РАН и другие).
4. "Учебно-научный центр РАН и Научно-исследовательский институт экологического мониторинга при АлтГУ" (Алтайский госуниверситет, НИИ экологического мониторинга при АлтГУ и др.).
Несмотря на то, что финансовая обеспеченность программы "Интеграция" не столь велика, как хотелось бы (по неполным оценкам, институты СО РАН должны были получить от 5 до 8 млрд руб.: в 1998 г. ожидается, что объем кредитов возрастет в два раза), тем не менее важность ее заключается в налаживании реальной интеграции институтов СО РАН с вузами, а также в реализации ряда учебных мероприятий, таких, например, как полевые практики, проведение конференции, школ, создание новых кафедр и т.д.
Следует иметь в виду, что на 1998 год объявлен новый конкурс, который будет проведен как в рамках уже имевших место направлений, так и по таким программным мероприятиям, как "Издание научной и учебной литературы в области фундаментальных наук, в том числе серии учебников и учебных пособий", "Поддержка обучения и стажировки наиболее способных студентов и аспирантов в ведущих научных центрах мира", а также "Обеспечение участия талантливых молодых исследователей в международных конференциях по проблемам фундаментальных наук".
В целях получения наибольшего эффекта от интеграционных программ представляется целесообразным проведение в 1998 г. "круглых столов" или конференций по направлениям наук или по крупным программам, где задействованы несколько академических институтов и вузов и где были бы обнародованы главные достижения, полученные в рамках программы. По результатам этих мероприятий возможно издание сборников трудов или тезисов докладов.
Улучшение работы механизма взаимодействия академических и вузовских структур можно видеть в налаживании более тесного сотрудничества с советами ректоров, ректоратами ведущих университетов Сибири.
Интеграция академической и вузовской науки в рамках означенной федеральной программы может и должна получать дополнительно материальную поддержку как со стороны соискателей, так и со стороны комитетов по науке при администрациях краев и областей. Разумеется, их возможности неоднозначны, тем важнее там, где средства невелики, не распылять их, а направлять на уже зарекомендованную серьезной экспертизой программу или крупные региональные программы -- такие, например, как "Кузбасс-2000" (Кузбасский НОК), "Экология, новые технологии и материалы" (Красноярский НОК). С аналогичным предложением Сибирское отделение обратилось в администрацию Новосибирской области.
Вместе с тем в Сибири есть регионы, имеющие очень серьезные средства, остающиеся, как представляется, слабо востребованными Сибирским отделением. Имеется в виду прежде всего Тюменская область и входящие в нее национальные округа.
Даже анализ интеграционных проектов показал, что в этом огромном регионе, где уже немало вузов, чрезвычайно слабо представлены институты Сибирского отделения (может быть, за исключением Тюменского научного центра).
Поэтому представляется крайне полезным установление контактов институтов СО РАН с вузами региона, администрациями на предмет получения дополнительных средств на научные программы.
В целях более тесной координации работы с руководством программы "Интеграция" предлагается установить контакты с Центром содействия интеграции высшего образования и фундаментальной науки (Центр "Интеграция").
Учитывая то обстоятельство, что Новосибирский государственный университет и институты Сибирского отделения являются наиболее крупными в Сибири грантодержателями, следует рекомендовать ректору НГУ выйти с предложением о создании филиала или представительства Центра "Интеграция" в Академгородке, что предусмотрено Уставом Центра "Интеграция". Представляется, что от этого выиграют и вузы, и академическая наука всего региона.
Особая роль в осуществлении реальной интеграции научных разработок принадлежит Российскому фонду фундаментальных исследований (РФФИ) и Российскому гуманитарному научному фонду (РГНФ). Целесообразно и впредь представление на конкурсы как мультидисциплинарных проектов, так и проектов, в разработке которых принимают участие ученые, представители академической и вузовской науки. Последнее особенно актуально при участии в конкурсах на разработку учебно-методических пособий.
В концепции адаптации и реформирования СО РАН красной нитью проходит идея развития интеграции и гуманизации фундаментальной науки. Пришло время для разработки такой программы, в реализации которой должен быть задействован потенциал не только институтов Сибирского отделения, но и вузов.
Как уже отмечалось выше, основной формой сотрудничества академической и вузовской науки являются научно-образовательные комплексы, созданные в ряде крупных городов Сибири, где представлены академическая и вузовская наука.
Даже предварительный анализ состояния дел в различных РНОК показывает их неодинаковую эффективность. Зависит это как от объективных, так и от субъективных причин. Президиумом СО РАН проведено специальное выездное заседание Круглого стола по изучению опыта работы Красноярского НОК. Президиум намерен и впредь аккумулировать опыт работы РНОК в других городах региона. С этой целью осенью 1998 года планируется проведение выездных заседаний по изучению работы РНОК в городах Томске и Барнауле.
Очевидно, что там, где сильна академическая компонента или имеет место неформальная связь вузовской науки с академической компонентой, -- деятельность РНОК наиболее эффективна.
Хотя деятельность РНОК требует глубокого анализа, что и будет предпринято в ближайшее время.
В целях осуществления более тесной интеграции СО РАН и высшей школы:
-- рекомендовать создать Совет ректоров крупнейших университетов Сибири, включив в него представителей от Президиума СО РАН;
-- учитывая опыт Красноярского НОК, создавать краевые и областные фонды науки и образования регионов, используя грантовый принцип распределения средств. В этой связи шире использовать возможности МА "Сибирское соглашение".
Сибирское отделение должно и впредь помогать вузам в предоставлении им образовательных услуг. Естественно, что формы и виды этих услуг в конкретном выражении будут различны для разных университетов и институтов.
К числу подобных услуг относятся:
-- подготовка специалистов через аспирантуру СО РАН (широкий по специальностям и неограниченный количественный заказ);
-- подготовка центров высоких технологий, призванных координировать и выполнять научные исследования в области разработки современных наукоемких технологий и осуществлять подготовку кадров высшей квалификации;
-- обеспечение учебного процесса, в том числе проведение полевых и лабораторных практик на базе специалистов и ифраструктуры СО РАН;
-- подготовка специалистами Сибирского отделения РАН новейших учебно-методических пособий.
Особое место занимает проблема совместных институтов как одна из форм возможной интеграции институтов СО РАН и вузов. Представляется, что первым этапом при их создании могут быть совместные кафедры или совместные лаборатории, потенциал которых направлен как на решение фундаментальных проблем науки, так и на подготовку центров новых технологий и перспективных направлений.
Ступенчатая система образования, исторически сложившаяся в нашей стране, требует интеграции науки не только с высшей, но и со средней школой. В этом отношении важен опыт создания и существования в Новосибирском научном центре Физматшколы как одного из главных поставщиков будущих студентов НГУ. Целесообразно распространение подобного опыта во всем регионе, а также создание специализированных средних школ, комплектуемых по типу ФМШ, но ориентированных на другие направления науки -- биологические, гуманитарные и т.д. и, в свою очередь, также тесно связанных с университетом.
Представляется целесообразным шире использовать механизмы международной интеграции, в рамках системы международных научных центров стимулировать систему научных и образовательных связей с ведущими зарубежными организациями (ЮНЕСКО, Европейская комиссия, ИНТАС и т.д.). Реальными формами такого сотрудничества может быть организация совместных кафедр, экспедиций, лабораторий, примером которых является совместная с ЮНЕСКО и НГУ кафедра по устойчивому развитию, создание Японского Дома в Академгородке и параллельного центра в Университете Тохоку в Японии. Следует рекомендовать организацию и проведение молодежных международных школ на уникальных природных, историко-культурных объектах и оборудовании.
В заключение необходимо подчеркнуть, что интеграция академической и вузовской науки важна не только для воспроизводства научного потенциала, но и для внедрения новейших научных разработок в производство. В этой связи администрации регионов должны всячески способствовать востребованности результатов интеграционных научных проектов, доведению последних до производителя, а затем и до потребителя. Успешной реализации подобного подхода может способствовать и Межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение".
О работе Президиумов научных центров Отделения, я думаю, будет освещено в соответствующих выступлениях председателей научных центров, поэтому я на этих вопросах не останавливаюсь. Отчеты о работе научных центров представлены в Президиум.
Коллектив Управления делами продолжил в отчетном году большую работу по повышению эффективности использования находящихся на его балансе основных средств, созданию результативной и контролируемой системы учета поступления и расходования финансовых и материальных ресурсов, поиску рациональных форм взаимодействия с предпринимательскими структурами.
На балансе Управления делами находится более 300 зданий, сооружений, в т.ч. магистральных дорог и улиц протяженностью 55 км, с балансовой стоимостью 381 млн деноминированных рублей.
В 1997 году, несмотря на практическое отсутствие бюджетного финансирования, проведены работы по ремонту и реконструкции отдельных этажей гостиницы "Золотая долина", обеспечено нормальное функционирование детского лагеря "Солнечный", завершается строительство лыжной базы.
При Управлении делами создан Отдел лесного хозяйства и озеленения, что позволит существенно удешевить работы в этом направлении в 2--2,5 раза.
Совместно с аппаратом Президиума Отделения и институтами Управление подготовило и приняло участие в крупных выставочных мероприятиях: "Сибхим-97", "Научно-техническое сотрудничество Китая и Новосибирской области", выставке научных разработок к 40-летию со ран, "Новосибирской области -- 60 лет", "Сибгород-97", "Сибполитех-97", фотовыставках "Памяти академика В.А.Коптюга", "СО РАН -- люди и годы".
Завершена работа по созданию управления спортивных организаций ННЦ СО РАН. На спортобъектах УД СО РАН функционирует 23 спортивных клуба, секции. План спортивных мероприятий 1997 года выполнен полностью. В спортивном празднике, посвященном 40-летию Сибирского отделения, приняли участие более 3000 человек.
Существенные усилия Управление делами приложило по содержанию в надлежащем порядке дорог и улиц, вместе с охраной лесов и обслуживанием объектов соцкультбыта на эти цели в 1997 году израсходовано более 10 млн деноминированных рублей.
Аппаратом Управления делами завершена работа по созданию интегрированной информационной системы на базе локальный вычислительной сети, которая включает 35 рабочих мест и позволяет получать сводные данные для анализа и управления финансово-хозяйственной и кадровой деятельностью организации.
В 1997 году Управлением продолжены работы по переоформлению документов на право пользования землей в Новосибирском научном центре. На сегодняшний день получены 23 новых государственных акта. До настоящего времени не оформлены документы только на основные площадки Иркутского и Красноярского научных центров.
Проводилась работа по освоению геоинформационной системы "Скаут" в части создания растровой модели территории Академгородка.
Основные усилия в сфере имущественных отношений были сосредоточены на учете, сохранении и эффективности использования недвижимого имущества Отделения. Велась подготовка проектов законодательных и нормативных документов, затрагивающих имущественные интересы СО РАН.
Сотрудники Управления принимали участие в работе комиссий по реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий Отделения, проверке и анализу их хозяйственной деятельности.
Проведены мероприятия по передаче в муниципальную собственность некоторых жилых домов, детских садов, инженерных сетей в Новосибирске, Иркутске, Красноярске.
Управлением готовились предложения руководству Отделения по рациональному использованию зданий и помещений, проводилось согласование и регистрация договоров аренды нежилых помещений и контрольные проверки использования сданных в аренду площадей.
В 1997 году за сдаваемые в аренду площади плановая сумма поступлений составила более 28 млн деноминированных рублей. Только в ННЦ в истекшем году 54 организациями СО РАН оформлено и зарегистрировано в Управлении около 1000 договоров аренды, субаренды и безвозмездного пользования нежилых помещений и сооружений.
Продолжается работа по совершенствованию баз данных "Реестр недвижимости СО РАН", "Аренда нежилых помещений ННЦ". Сформирована база данных "Реестр организаций СО РАН".
Ремонтно-строительные работы. В 1997 году балансовая стоимость зданий, сооружений и передаточных устройств составила немногим более 3253 млн деноминированных рублей (далее в этом разделе вся стоимость -- в деноминированных рублях).
В прошедшем году на восстановление основных фондов было получено 32 процента от необходимого объема средств. Учреждениями Отделения, кроме выделенных средств на капитальный ремонт, из собственных источников было изыскано и вложено около 4,8 млн рублей. Общий объем ремонтов в 1997 году выполнен на сумму, примерно, 20 млн рублей.
Виды ремонтных работ -- это фундаменты, кровли, отмостки, тепловые, водопроводные и канализационные сети, дороги, благоустройство и др.
Жилищные организации. На балансе жилищных организаций Отделения сегодня находится 405 жилых домов стоимостью более 2771 млн рублей. Численность обслуживающего персонала всех жилищных организаций -- 2212 человек.
В 1997 году, в связи с отсутствием финансирования, капитальный ремонт был выполнен на 20 процентов, текущий -- на 23 процента. Работы оплачивались за счет дотаций, платы населения и арендной платы сдаваемых помещений.
Ремонтно-строительное управление ННЦ. За истекший год объем работ, выполненный РСУ, составил около 4,8 млн рублей по ремонту институтов, жилищных организаций, по заказам Управления делами, Управления детских дошкольных учреждений и сторонних организаций. Виды наиболее крупных работ -- фасады и кровли домов, ремонт общежитий и детского лагеря "Солнечный".
Чрезвычайно важным для успешной деятельности институтов является поддержание и развитие приборной базы институтов Отделения. При Президиуме Отделения продолжила в новых финансовых условиях Приборная комиссия во главе с акад. Р.З.Сагдеевым (раньше эту комиссию возглавлял Г.К.Шурпаев).
Такой подход позволил сформировать проект заказов для Опытного завода СО РАН, а не тратить финансирование на западные заказы.
Целевым образом обеспечивать необходимым оборудованием интеграционные проекты, выполняемые институтами СО РАН.
Справка о выполнении постановления Годичного общего собрания Сибирского отделения РАН от 7 мая 1997 года приведена в отчете. Все постановления годичного собрания СО РАН выполнены.