Сибирское отделение
Российской Академии Наук

Общее собрание Отделения
1997 год


Постановление

7 мая 1997 г. № 10

[Об итогах научной и начно-организационной деятельности в 1996 году и мерах по развитию Отделения в новых экономических условиях]

Заслушав и обсудив доклады и.о. председателя Отделения академика Н.Л.Добрецова “О состоянии науки и перспективах развития Отделения” и главного ученого секретаря академика Ю.И. Шокина “О научно-организационной деятельности Президиума”, Общее собрание Сибирского отделения Российской академии наук констатирует, что в 1996 году, как и в предыдущие годы, общая ситуация в стране мало способствовала эффективному проведению научных исследований. Скромные размеры “базового” финансирования, хронические сложности с получением бюджетных средств по ряду статей, неполное и нерегулярное выделение денег на заработную плату, снижение поступления конкурсных средств по государственным программам и из российских фондов лихорадили научные коллективы и руководство институтов в течение всего года.

Несмотря на эти трудности. Сибирское отделение РАН сохранило свойственную ему широту и мультидисциплинарность исследований. Большинство институтов активно перестраиваются, концентрируя свои усилия на приоритетных фундаментальных исследованиях и соответствующих условиям рынка прикладных направлениях. Ведущие институты Отделения в значительной степени адаптировались к условиям рыночной экономики, нашли новые организационные формы работы и максимально используют возможные финансовые источники как у нас в стране, так и за рубежом.

Существенно переориентирована направленность контактов с зарубежными учеными. На фоне традиционных обменов визитами и участия в международных научных конференциях значительно выросла (до 40% и более) доля работ по совместным исследовательским проектах и зарубежным грантам. Это позволяет многим коллективам получать доступ к современному оборудованию и базам данных и сохранять высокий уровень научных исследований.

Хотя трудности переходного периода к рыночной системе не одинаково влияют на институты, представляющие различные направления наук, большинство из них сохраняют творческую активность, что видно из представленных отчетов за 1996 год, а также значительного числа публикаций наших ученых в ведущих отечественных и зарубежных журналах.

Президиум Отделения продолжил координацию усилий по повышению эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований, деятельность по корректировке структуры Отделения, наращиванию производственно-реализационного потенциала, сохранению основного кадрового состава и привлечению молодежи.

В соответствии с решением Общего собрания СО РАН (г.Москва, 29-31 октября 1996 г.) для анализа опыта использования в рамках Отделения новых организационных форм были созданы рабочие группы во главе с членами РАН. Результаты работы всех групп были заслушаны и обсуждены на заседаниях Президиума, по ним приняты специальные постановления. Несмотря на то, что не все новые организационные формы удалось эффективно реализовать, а некоторые из них требуют дальнейшего совершенствования, в целом линия Президиума на постоянное развитие интеграционных процессов в Отделении и централизованное проведение единой научно-технической политики себя оправдала и требует дальнейшего развития.

В частности, в 1997 году принято решение о формировании в Отделении на конкурсной основе целевых мультидисциплинарных интеграционных программ фундаментальных исследований, финансируемых из централизованного резерва Президиума.

В целях усиления поддержки индивидуальных ученых успешно функционируют созданные по инициативе СО РАН при аппарате Президиума представительства Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития; в соответствии с договором с Миннаукой РФ создается консультационно-информационный центр по программам Европейского сообщества, нацеленным на страны Центральной и Восточной Европы, включая Россию. с договором с Миннаукой РФ создается консультационно-информационный центр по программам Европейского сообщества, нацеленным на страны Центральной и Восточной Европы, включая Россию. с договором с Миннаукой РФ создается консультационно-информационный центр по программам Европейского сообщества, нацеленным на страны Центральной и Восточной Европы, включая Россию.

Требует дальнейшего развития деятельность международных научных центров в Сибири и международная деятельность институтов Отделения. В связи со значительным увеличением работ институтов Отделения по контрактам с зарубежными организациями и необходимостью разработки мер по защите интеллектуальной собственности Президиум Отделения создал рабочую группу по подготовке предложений о Сибирском корпоративном фонде патентов, находящихся в государственной собственности.

Молодежная политика должна стать одной из определяющих в деятельности СО РАН, поскольку многие институты, особенно созданные в первые годы существования Сибирского отделения, катастрофически стареют. Наряду с решением жилищной проблемы для молодых специалистов, необходимо развить систему молодежных грантов.

Финансовая деятельность является важнейшим системообразующим фактором в СО РАН. Президиум Отделения в обстановке гласности обсудил и принял план финансирования Отделения на 1997 год, в котором за счет планируемого общего увеличения бюджета Отделения в 1,7 раза предусмотрено увеличение базового финансирования всех научных учреждений по заработной плате, а также некоторое выравнивание показателей отдельных институтов относительно средних по соответствующему направлению наук.

Важным направлением работы Президиума Отделения и президиумов научных центров является повышение эффективности работы вспомогательных учреждений, обеспечивающих инфраструктуру и жизнеобеспечение академгородков, и взаимодействие по этому вопросу с муниципальными органами субъектов Федерации.

С учетом состоявшегося обсуждения Общее собрание Сибирского отделения Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить отчет Сибирского отделения РАН о научной и научно-организационной деятельности в 1996 году.
Одобрить работу Президиума Отделения по интеграции научного потенциала и концентрации материальных ресурсов на решении приоритетных научных проблем, развитию реализационной деятельности институтов, сохранению ведущих научных школ и материально-технической базы научных центров. Рекомендовать Президиуму Отделения продолжить деятельность по разработке элементов единой научно-технической политики развития Отделения в новых экономических условиях.

2. Президиуму Отделения и объединенным ученым советам по науках продолжить подготовку предложений и обсуждение нормативно-правовых вопросов обеспечения российской науки, и прежде всего проекта Налогового кодекса, в тесном взаимодействии с соответствующими комитетами Федерального Собрания.

3. Президиуму Отделения, президиумам научных центров, объединенным ученым советам СО РАН по наукам, директорам и ученым советам институтов: — принять исчерпывающие меры по обеспечению стабильного финансирования науки и обслуживающих подразделений Отделения, с привлечением всех возможных источников финансирования, включая федеральный и местные бюджеты, российские и зарубежные гранты и контракты;
— повысить уровень коллегиальности в работе, в том числе роль объединенных ученых советов в принятии решений по научным и научно-организационным вопросах;
— рассмотреть предложения по формированию и реализации мультидисциплинарных программ Отделения, финансируемых из централизованного фонда Президиума, а также, с учетом имеющегося опыта, вопросы интеграции институтов Отделения в различных организационных формах;
— всемерно содействовать интеграции фундаментальных исследований и производственно-реализационных направлений, в том числе в виде международных контрактов с зарубежными научными организациями и фирмами, путем совершенствования форм работы конструкторско-технологических институтов и развития технопарковых систем в научных центрах Отделения;
— восстановить системные научные и научно-организационные связи с ведущими организациями региональной и отраслевой науки и прежде всего с Уральским и Дальневосточным отделениями РАН;
— с учетом накопленного опыта и новых возможностей активизировать работу региональных научно-образовательных комплексов на базе совместных научных и образовательных программ, а также совершенствования связей с ведущими зарубежными организациями, осуществляющими деятельность в этом направлении (ЮНЕСКО, Комиссия Европейского сообщества и др.);
— стимулировать создание межинститутских аналитических, вычислительных и информационных центров коллективного пользования, в том числе на основе дорогостоящего научного оборудования и приборов, приобретаемых по немецкой кредитной линии; добиваться целевой помощи государства на поддержание особо крупных установок, сетей геофизических и биосферных станций и исследовательского флота, максимально использовать для этих целей международное сотрудничество;
— продолжить работу по формированию и активизации международных научных центров на территории Сибири, в том числе в виде юридических лиц; добиваться утверждения на уровне Правительства РФ Положения о деятельности на территории Российской Федерации международных научных центров как добровольных неправительственных организаций;
— в целях стимулирования высокой результативности исследований и разумного сочетания индивидуальных и коллективных работ в научных организациях шире и эффективнее использовать контрактную систему оформления трудовых отношений, в том числе путем введения контрактов при конкурсной системе поддержки приоритетных научных направлений, а также рейтинговую оценку итогов работы научных организаций, коллективов лабораторий и отдельных ученых с учетом особенностей конкретных направлений науки;
— считать в качестве основного направления молодежной политики в Отделении продолжение формирования фондов арендного жилья, предоставляемого молодым специалистам на определенный срок, а также приобретение для этих целей квартир в долгосрочный кредит.
4. Президиуму Отделения, президиумам научных центров проанализировать состояние сферы научного обслуживания, инфраструктурного и социального, прежде всего медицинского, обеспечения жизнедеятельности научных центров и разработать меры ее поддержания в современных условиях путем централизации управления и повышения эффективности работы вспомогательных подразделений, а также путем частичной передачи отдельных звеньев, не имеющих принципиального значения для научных центров, муниципальным органам.

5. Рекомендовать Президиуму Отделения, президиумам научных центров, руководству институтов и отдельным ученым шире освещать в средствах массовой информации ситуацию в науке, а также достижения отечественной науки в целях экономической и экологической безопасности России; настойчиво доводить до Правительства, руководства субъектов Федерации на территории Сибири и широкой общественности научные прогнозы и рекомендации.

6. Поручить Президиуму Отделения обратиться от имени Общего собрания СО РАН в Правительство РФ с письмом по основным поднятым в докладах и во время состоявшейся дискуссии вопросам и проблемам развития сибирской науки, требующим незамедлительных государственных решений.

Председатель Отделения РАН академик Н.Л. Добрецов
И.о. главного ученого секретаря Отделения к.г.-м.н. В.Д. Ермиков

© 1996-1997, Siberian Branch of Russian Academy of Sciences, Novosibirsk
    Last update: Wednesday, 09-Apr-97 17:51:46 NSD