О РАБОТЕ ПРЕЗИДИУМА СО РАН
В 1999 ГОДУ И ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СО РАН
Доклад главного ученого секретаря Отделения
члена-корреспондента
РАН В.Фомина
на Общем собрании 20 апреля 2000 года.
Главный итог в области научно-организационной деятельности СОРАН
за прошедший год состоит в том, что все учреждения СО РАН
продолжают работать, производить знания, умножая наш вклад в
копилку мировой науки. Наиболее интересные научные результаты,
полученные сотрудниками институтов, были представлены общему
собранию в докладе Н.Л.Добрецова.
Деятельность Президиума Отделения в истекшем году находилась в
русле решений постоянно возникающих проблем, связанных, в
основном, с сохранением и развитием научного потенциала,
недостаточным финансированием, приобретением оборудования,
приборов, комплектующих и расходных материалов для научных
исследований, жильем вообще и для молодых ученых в частности.
Несмотря на трудности нашего времени, Президиум СО направлял все
свои усилия на поддержание высокого научного уровня
фундаментальных исследований, не оставляя при этом без внимания и
прикладные, активно работая с законодательной и исполнительной
властями на всех уровнях.
1. О научно-организационной деятельности
Президиума Сибирского
отделения РАН
В 1999 году проведены годичное Общее собрание Отделения и
торжественное заседание, посвященное 275-летию Российской
академии наук, 22 заседания Президиума (в том числе 4 научные
сессии, одна из них в г. Иркутске) и 7 заседаний Бюро Президиума,
а также международный симпозиум "Научная политика в Азии".
В отчетном периоде продолжена работа по развитию новых
организационных форм координации научных исследований,
сосредоточению усилий и потенциала на приоритетных направлениях,
усилению интеграционных процессов внутри Отделения и с другими
научными организациями, академиями наук стран СНГ и вузами.
Практика реализации интеграционных проектов, финансируемых на
конкурсной основе из централизованных средств, продолжает
оставаться одним из важнейших направлений деятельности Отделения.
Завершена работа по интеграционным (программам) проектам,
реализация которых осуществлялась в течение трех лет. В ходе
выполнения большинства проектов сформировались междисциплинарные
творческие коллективы, получившие результаты приоритетного
значения, что позволило многим из них получить гранты РФФИ, РГНФ,
ИНТАС и других российских и зарубежных фондов. Принято
постановление "Об итогах работы по интеграционным проектам СО
РАН", признано целесообразным с апреля 2000 года организовать в
СО РАН конкурс междисциплинарных интеграционных проектов на новый
3-летний срок, предусмотрев выделение на эти цели средств из
централизованного финансирования.
В плане интеграции научного потенциала Сибири проведено
совместное заседание с Президиумом СО РАМН, на котором принято
Соглашение о научном сотрудничестве в области медицины и
здравоохранения и утверждены приоритетные направления совместных
работ. Ведется подготовка совместной научной сессии "Новые
технологии в медицине". Проведено совместное заседание
президиумов СО РАН и СО РАСХН, издан сборник готовых
научно-конструкторских разработок.
Серьезное внимание уделялось развитию интеграции между
академическими учреждениями и вузами в вопросах проведения
фундаментальных исследований и подготовки кадров. В этом плане
оказался полезным многолетний опыт работы научно-образовательных
комплексов, созданных при активном участии наших ученых в крупных
городах Сибири.
Продолжая работу по дальнейшей интеграции научных центров СО РАН
с вузами, Президиум Отделения и Ученый совет Новосибирского
государственного университета на расширенном совместном заседании
всесторонне обсудили вопрос "О развитии НГУ и его взаимодействии
с институтами СО РАН". Получила одобрение Концепция развития НГУ,
а также инициатива о совместном учредительстве Министерством
образования России и Российской академией наук Новосибирского
университета в качестве элитарного вуза России. В целях
восполнения кадрового потенциала Отделения научным учреждениям и
НГУ рекомендовано сосредоточить основные усилия по подготовке
кадров на уровнях магистратуры и поствузовского образования, а
также создать согласованную систему стимулирования научной
деятельности талантливой молодежи, включающую предоставление
жилья на льготных условиях, увеличение заработной платы,
возможность участия в конкурсах, научных конференциях, научном
обмене.
Подписаны Соглашения о сотрудничестве с ДВО и УрО РАН, одобрены
представленные координационные планы совместных работ,
согласованные с институтами ДВО и УрО РАН. Объединенным ученым
советам поручено выделить приоритетные программы и проекты и
предусмотреть создание по ним координационных советов, в том
числе по проблемам экологии и мониторинга окружающей среды.
В дополнение к подписанным в 1998 году Соглашениям с
национальными академиями республик Беларусь, Украина и с
Министерством науки -- Академией наук Республики Казахстан в 1999
году заключено Соглашение о научно-техническом сотрудничестве
между СО РАН и Национальной академией наук Кыргызской Республики
и обозначены приоритетные направления совместных исследований
и разработок.
Интеграция с учеными ближнего зарубежья осуществляется пока
наиболее успешно с НАН Беларуси.
Проведен конкурс
работ на премию имени Валентина Афанасьевича Коптюга, премия за
1999 год была присуждена академикам Войтовичу А.П. и Багаеву С.Н.
за цикл работ "Лазерная спектроскопия высокого разрешения и ее
фундаментальные приложения".
Цели и задачи сотрудничества в области формирования и реализации
научно-технической, инновационной и образовательной политики на
территории регионов, входящих в Межрегиональную ассоциацию
"Сибирское соглашение", определены Соглашением, заключенным
Миннауки, Минобразования, Советом МАСС и
сибирскими отделениями РАН, РАСХН и РАМН.
Для повышения эффективности молодежной политики Президиум
Отделения провел работу по восстановлению советов научной
молодежи в институтах и научных центрах Отделения; принято
постановление об участии председателей СНМ в работе руководящих
органов Отделения путем введения их в состав президиумов
Отделения и научных центров, а также в состав Общего собрания
Отделения с правом совещательного голоса.
Президиумом Отделения в целях поддержки перспективных молодых
ученых-лидеров и творческих коллективов в марте--апреле 1999
года проведены две научные сессии в рамках конкурса-экспертизы
молодежных проектов. Практика проведения конкурсов-экспертиз
получила одобрение, был отмечен высокий уровень представленных
докладов, признано целесообразным продолжить проведение таких
сессий.
В марте--мае 1999 г. проведен конкурс молодых ученых по
присуждению премий имени выдающихся ученых СО РАН, по результатам
которого премии были присуждены 32 молодым ученым Отделения.
Конкурс на лучшую работу среди молодых ученых ННЦ СО РАН,
посвященный 275-летию Академии наук, был проведен при поддержке
Новосибирской мэрии в апреле--июне 1999 г. Десяти выдающимся
молодым ученым ННЦ в качестве премии были выделены квартиры,
оплату которых взяли на себя Президиум СО РАН, мэрия г.
Новосибирска и институты.
В отчетном году проведены мероприятия, посвященные 275-летнему
юбилею Российской академии наук.
В течение года на заседаниях Президиума регулярно заслушивались
научные доклады. Особенно следует отметить научную сессию
Президиума, где были представлены доклады председателей ОУС по
направлениям наук на тему "Основные итоги науки XX столетия и
перспективы XXI века".
2. Показатели финансирования СО РАН в 1999 году
Законом РФ "О федеральном бюджете на 1999 год" Сибирскому
отделению РАН утвержден план финансирования расходов из
федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований и
содействие научно-техническому прогрессу в сумме 756681,1 тыс.
рублей, что на 12,9% больше плана 1998 года. Этот прирост включил
в себя погашение задолженности по заработной плате за 1998 год,
увеличение ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки и индексацию
заработной платы со II квартала в 1,5 раза, прочих статей бюджета
-- в 1,1 раза. В отличие от предыдущих лет бюджет 1999 года
планировался от фактического исполнения бюджета 1998 года,
которое составило 87% от объемов, предусмотренных "Законом о
бюджете" в основном в части защищенных статей расходов и
коммунальных услуг. Таким образом, бюджет Отделения на 1999 год
был утвержден очень "жесткий", в нем не были запланированы такие
статьи расходов, как приобретение расходных материалов,
командировочные расходы, расходы на транспорт, спецпитание и
компенсация проезда в отпуск северянам.
Но необходимо отметить, что, несмотря на трудности, впервые за
последние восемь лет план финансирования Отделения был выполнен
полностью. На протяжении всего года квартальное финансирование
осуществлялось в полном объеме.
3. Кадры
В 1999 году на Общем собрании Сибирского отделения РАН избраны:
заместителем председателя Отделения чл.-к. РАН Кулипанов Г.Н.,
председателем Объединенного ученого совета СО РАН по
физико-техническим наукам чл.-к. РАН Шабанов В.Ф.
В настоящее время в Сибирском отделении состоят 60 действительных
членов и 61 членов-корреспондентов РАН.
Президиум Отделения принял целый ряд решений по руководящему
кадровому составу, которые оформлены в виде постановлений.
По состоянию на 01.01.2000 г. в Сибирском отделении РАН работает
8969 научных работников, из них в научных учреждениях 8930
человек; это 35,8% от общей численности работающих, в том числе
105 членов Академии, 1432 доктора и 4805 кандидатов наук, 2588
научных сотрудников без ученой степени.
За отчетный период из научных учреждений выбыли 447 научных
работников, в том числе 50 докторов и 232 кандидата наук, 165
научных сотрудников без ученой степени (в 1998 г. соответственно
668, 63 и 321, 284). Несмотря на такой большой отток, общая
численность научных работников уменьшилась на 38 человек или 0,4%
(в 1998 г. на 336 человек или 3,6%), при этом количество докторов
наук увеличилось на 64 человека и кандидатов наук -- на 53
человека. Численность научных работников без ученой степени
сократилась на 155 человек (в 1998 г. на 307 человек).
Сотрудниками Отделения в 1999 г. защищено 90 докторских и 291
кандидатских диссертаций (в 1998 г. соответственно 103 и 239), в
том числе в возрасте до 40 лет докторские диссертации защитили 2
человека, в возрасте до 30 лет кандидатские диссертации -- 112
человек.
В докторантуре, действующей в научных учреждениях Отделения,
проходили подготовку 10 человек, в основном -- это сотрудники
организаций других ведомств. За отчетный год в докторантуру
принято 4 человека и выпущено 4 человека без защиты диссертаций.
В аспирантуру Отделения принято 691 человек (605 -- с отрывом и 86
-- без отрыва от производства), из них за счет направляющей
стороны 23. Фактический выпуск составил 321 человек (261 -- с
отрывом и 60 -- без отрыва от производства), из них 32 (10%) -- с
защитой диссертации и 134 или (41,7% ) -- с представлением
диссертации к защите. Из числа окончивших аспирантуру очной формы
обучения в штат институтов принято 220 человек, в том числе на
научные должности -- 194 человека. На 1 января 2000 г. в
аспирантуре обучается 1948 человек, из них 1606 человек с отрывом
от производства или 17,9% от общей численности научных работников
учреждений Отделения. Научное руководство аспирантами
осуществляют 772 доктора наук, включая 64 членов Академии, и 404
кандидата наук.
В учреждения Отделения принято 546 выпускников вузов (в 1998 г. --
505), из них прошли обучение в магистратуре 147 человек, по
программе дипломированного специалиста -- 393 и бакалавра -- 6.
Несмотря на тенденцию роста среднего возраста научных работников
Отделения, темпы его увеличения в 1999 г. замедлились. Средний
возраст научных сотрудников составил 47,4 года (в 1998 г. --
46,6), докторов наук без учета членов Академии -- 57,4 года (в
1998 г. -- 57,1), кандидатов наук -- 47,9 года (47,9), научных
сотрудников без ученой степени -- 40,3 года (39,1).
Общая численность работающих в научных учреждениях по сравнению с
1998 г. увеличилась на 116 человек и составляет 24945 человек. В
целом по Сибирскому отделению РАН количество работников
уменьшилось на 230 человек или 0,7% (в 1998 г. на 1605) и
составляет 34029 человек.
4. Международное сотрудничество
Продолжают успешно развиваться международные связи Отделения.
Институтами Отделения на высоком научном и организационном уровне
проведено 70 международных научных мероприятий, из них: 35 -- ННЦ,
7 -- ИрНЦ, 6 -- КрНЦ, 5 -- ТНЦ, 2 -- ЯНЦ, 3 -- БНЦ, 2 -- Барнауле, по 1
в гг. Кемерово, Омске, Тюмени, Чите, Кызыле, а также 5 в гг.
Москве, Санкт-Перербурге. Во всех мероприятиях приняли участие
785 зарубежных ученых и специалистов из 54 стран.
При организации международных мероприятий проявилась следующая
тенденция:
В связи с низким курсом рубля, ростом стоимости проведения
международных мероприятий, особенно с учетом приглашения за счет
оргкомитетов ведущих российских и зарубежных ученых в качестве
гостей, на конференции стало меньше приезжать зарубежных
участников, а 14 мероприятий, запланированных как международные,
проведены без участия иностранных ученых. Низок уровень участия
представителей из стран СНГ (73 из 785 участников) и европейской
части РФ.
В отчетном году 33 института Отделения осуществляли
сотрудничество с научными организациями и фирмами 28 стран мира
(Австрия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Дания,
Индия, Испания, Италия, Канада, КНР, Кувейт, МНР, Нидерланды,
Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, США, Тайвань, Украина,
Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцария, Швеция, Южная Корея, Япония)
по 167 темам, 39 контрактам и 18 грантам.
Успешно выполняются совместные работы в институтах: (Леса,
Химической кинетики и горения, Цитологии и генетики,
Теоретической и прикладной механики, Химии твердого тела и
механохимии).
В связи с отсутствием централизованного финансирования
загранкомандировок, выезды сотрудников Отделения осуществлялись,
в основном, за счет принимающей стороны, РФФИ, РГНФ, различных
международных фондов, а также валютных средств институтов.
Основными целями поездок за рубеж являются: участие в
международных конференциях -- 42,5%; научно-исследовательская
работа в зарубежных научных центрах и фирмах -- 50%; заключение
контрактов -- 4,5%; проведение переговоров о научно-техническом
сотрудничестве -- 1,5%; чтение лекций -- 1,5%.
Без учета участников конференций принято 1030 иностранцев из 40
стран.
Для расширения сотрудничества институтов СО РАН с научными
организациями и фондами стран Европейского союза в апреле 1999
года состоялся визит руководителей СО РАН в страны ЕС: Германию,
Бельгию и Данию, во время которого прошли встречи с руководством
Генеральной дирекции Европейской комиссии и ИНТАС, экологического
департамента Научного совета НАТО, Европейского экологического
агентства, а также с представителями федеральных агентств,
научных фондов и организаций Германии. На встречах достигнут ряд
договоренностей о проведении совместных мероприятий.
Сибирским информационно-консультационным центром по
сотрудничеству РФ и ЕС в области науки и техники при Президиуме
СО РАН организованы презентации новых конкурсов, объявленных
Европейской комиссией и ИНТАС, с участием высокопоставленных
представителей указанных организаций д-ра М.Дженовезе и д-ра
Д.Гулда в гг. Новосибирске, Томске, Красноярске и Иркутске.
Отделение (гг. Новосибирск, Иркутск) посетила представительная
делегация Общества Макса Планка (Германия) во главе с Президентом
Общества проф. Х.Марклем. Цель визита -- изучение научного
потенциала СО РАН в предверии подписания соглашения между РАН и
Обществом Макса Планка.
Сибирское отделение РАН явилось одним из инициаторов учреждения
AASA-Ассоциации Академий Наук Азии. Во время визита Председателя
СО РАН академика Н.Л.Добрецова в Республику Корея был детально
обсужден с Президентом Корейской Академии наук и технологий Му
Шик Джоном план организации AASA.
В период пребывания в КНР академика Н.Л.Добрецова было подписано
соглашение о научном сотрудничестве с Академией наук Китая.
СО РАН подписало достаточно много соглашений с различными
странами и организациями. Необходимо, чтобы они были наполнены
совместными работами и соответствующими результатами. В противном
случае, все эти соглашения выродятся в обычные рамочные, в
которых активное участие принимать будут только чиновники.
5. Издательская деятельность
Отделение традиционно продолжает выпуск научных журналов,
монографий и сборников, которые издаются в основном Сибирской
издательской фирмой "Наука", Издательством СО РАН, научными
центрами, полиграфическими участками институтов и некоторыми
другими издательствами. Выпущено 25 наименований научных
журналов, из них в 18 СО РАН является основным учредителем.
Финансовую поддержку из резерва Президиума СО РАН получали 17
журналов, годовой объем которых составил 1370,2
учетно-издательских листов. В 1999 г. зарегистрирован и
подготовлен к выходу новый журнал "Археология, этнография и
антропология Евразии", соучредителями которого выступили
Сибирское отделение и Институт археологии и этнографии.
Постановлением Президиума СО РАН N 125 от 16.04.99 на основании
предложений Комиссии по финансово-экономической оценке
издательской деятельности СО РАН при РИСО СО РАН определен
порядок финансирования научных изданий Отделения, в соответствии
с которым финансовые расчеты по научным журналам осуществлялись в
зависимости от тиража.
За отчетный период по планам изданий Сибирского отделения
выпущено 132 книги объемом 2129,9 учетно-издательских листов.
Президиум Отделения сохранил в 1999 году порядок компенсации 50%
расходов по изданию плановых монографий, исходя из стоимости
одного учетно-издательского листа, определенной Комиссией по
финансово-экономической оценке издательской деятельности при РИСО
СО РАН (1,5 тыс. руб. до 01.04.99 и 1,7 тыс. руб. -- со II
квартала). Причем компенсация выплачивалась институтам после
выхода книги.
Общая сумма средств, выделенных Президиумом в 1999 г. по плановым
монографиям, составила 1212 тыс. руб.
Помимо плановых изданий институтами самостоятельно выпущено 110
наименование объемом 812,7 а.л. Книги ученых Отделения (29
наименований) выпускались также зарубежными издательствами.
Издания СО РАН, используемые для целей международного
книгообмена, по-прежнему являются основным источником получения
зарубежной литературы библиотеками Отделения.
В 1999 г. авторы 20 научных работ получили издательские гранты
РФФИ и РГНФ. Совместно с Издательством "Наука" Отделением
проведен конкурс издательских проектов, по результатам которого
опубликованы пять работ-победителей.
Решением Бюро РИСО СО РАН изменены принципы формирования планов
Сибирского отделения. Теперь отбор работ производится секциями по
направлениям наук при РИСО СО РАН на основании представленных
рукописей и наличия внешней рецензии. Впервые для рекламных целей
и сбора заказов подготовлен сводный аннотированный каталог
изданий Отделения, включающий все плановые издания СО РАН на 2000
г. вне зависимости от места издания.
Следует заметить, что Президиум уже в 2000 году должен закончить
формирование Издательства СО РАН как структурной единицы
Отделения Необходимые решения Президиума по этому вопросу
приняты.
6. Интеллектуальная собственность
и выставочная работа
Научными учреждениями СО РАН получено 245 патентов Российской
Федерации на изобретения. Их распределение между институтами
различных научных направлений показано на слайде.
Наибольшая изобретательская активность традиционно наблюдается в
учреждениях химического профиля.
Общее число отечественных изобретений Отделения уменьшилось в
отчетном году на 15%, по сравнению с их среднегодовым количеством
за предыдущие пять лет (с 1994 по 1998 гг.). Тенденция к
уменьшению числа изобретений, сохраняющаяся в течение нескольких
последних лет, обусловлена новой экономической ситуацией, когда
патентообладатели обязаны нести расходы на получение и
поддержание патентов, а также с продолжающимся в эти годы
экономическим спадом в стране, что обусловило крайне низкий
платежеспособный спрос на новые технологии.
В истекшем году институтами СО РАН получено всего 6 зарубежных
патентов (ИК -- 4, ИНХ -- 1, ИОА -- 1), что на 25% ниже
среднегодового показателя за предшествующие пять лет. Это
снижение связано с трудностями привлечения внешних источников
финансирования и отсутствием, как правило, собственных средств
для оплаты весьма высоких зарубежных патентных пошлин.
С целью информирования общественности о научных достижениях и
содействия процессу их передачи для практического использования в
Отделении активно осуществляется выставочная работа, в первую
очередь -- на базе созданного в 1998 году Выставочного центра
Отделения и на основе организации коллективного участия научных
учреждений в выставочных мероприятиях. В отчетном году
научно-технические разработки институтов были продемонстрированы
на 18 выставках различных уровней.
Активный интерес руководителей краев, областей, городов и
предприятий, специалистов-практиков к многим представленным на
выставках экспонатам в ряде случаев уже привел к организации
освоения разработок Отделения в различных отраслях
промышленности, в здравоохранении. В частности, заключено
несколько договоров на поставку малодозной цифровой
рентгенографической установки "Сибирь-Н" (ИЯФ), достигнута
предварительная договоренность о поставке дифракционно-апертурных
очков (ИАиЭ), эпитаксиальных структур и кремния солнечного
качества (ИФП), технологии упрочнения и защиты поверхностей и
технологии восстановления живучести оборудования ТЭС (ИФПМ) и др.
Результаты выборочного анализа эффективности выставочной
деятельности приведены на слайде. Опыт работы убедительно
показывает, что наибольшее количество контрактов удается
заключить тем научным коллективам, которые демонстрируют на
выставках действующие образцы аппаратуры и оборудования,
материалы и продукцию высоких технологий, а также направляют
высококвалифицированных специалистов для работы на выставках.
Свидетельством высокого общественного признания научных
достижений институтов Отделения стало вручение двух больших и
пяти малых золотых медалей, восьми дипломов, присужденных на
различных выставках в истекшем году.
Трудности в нахождении институтами средств для демонстрации
разработок в немалой степени помогает преодолевать частичное
финансирование расходов на их коллективное участие в выставках,
осуществляемое из централизованных фондов СО РАН, а также
оказание им услуг Отделом выставок Управления делами Отделения по
значительно более низким расценкам, чем в других организациях.
Следует заметить, что настало время, когда к выставочным образцам
необходимо предъявлять соответствующие требования мирового
уровня, чтобы повысить результативность выставочной работы.
7. Опытно-производственная база,
приборы и оборудование
Экспериментальный научно-технологический и учебный центр СО РАН
(бывший опытный завод) является на сегодняшний день единственной
в Отделении организацией, осуществляющей функции центра
коллективного пользования, предоставляющего институтам Отделения
услуги по изготовлению нестандартного оборудования, приборов,
устройств и т.д. Несмотря на тяжелое финансово-экономическое
положение, в котором оказался Центр в связи с общим спадом
промышленного производства, в 1999 году наметилась тенденция к
улучшению ситуации и росту производства, в том числе увеличению
объемов работ, выполняемых для институтов. В 1999 году Центром
изготовлено продукции на 6936,1 тыс. руб. (135,9% к 1998 г.). Из
общего объема произведенной продукции для институтов СО РАН
выполнено заказов на сумму 2665,7 тыс. руб.
Улучшению ситуации в значительной мере способствовала реализуемая
в течение 1998--1999 гг. схема долевого финансирования
изготовления высокотехнологичных наукоемких приборов и
оборудования, имеющих перспективу коммерческого использования или
необходимых для развития экспериментальной базы, за счет средств
институтов-разработчиков и специально созданного целевого резерва
Президиума Отделения.
Положительную роль сыграло также создание при Службе главного
инженера СО РАН Научно-технического совета (НТС), в состав
которого входят главные инженеры институтов ННЦ -- потенциальные
заказчики оборудования, и специалисты Центра. В функции НТС
входят формирование оптимального портфеля заказов для Центра и
подготовка предложений по вопросам его развития.
Основные усилия, которые необходимо предпринять для дальнейшего
улучшения ситуации в Центре, должны быть направлены на
формирование стабильного и регулярно оплачиваемого портфеля
заказов со стороны СО РАН, обновление станочного парка,
инженерных коммуникаций и укрепление кадрового состава, в первую
очередь, за счет привлечения квалифицированных рабочих основного
производства.
Следует заметить, что наметилась положительная тенденция по
Опытному заводу, но еще много следует сделать, чтобы полностью
восстановить производство.
Осуществление единой научно-технической политики в области
централизованного обеспечения институтов Отделения научным
оборудованием проводит приборная комиссия, председателем которой
является академик Р.З.Сагдеев. Комиссия является рекомендательным
органом при Президиуме СО РАН.
В своей работе она тесно взаимодействует с объединенными учеными
советами по направлениям наук и президиумами региональных научных
центров Отделения, а также с УМТС СО РАН.
В 1998--1999 гг. основными источниками финансирования для
приобретения приборов были:
-- средства, выделенные СО РАН в рамках немецкой кредитной линии в
сумме 15,6 млн DM;
-- целевые средства, выделенные Отделению на закупки по импорту в
сумме 1,33 млн $.
Всего поставлено приборов на сумму 12,9 млн DM. Остальные приборы
на сумму 2,7 млн DM находятся в стадии оформления. В рамках
целевых средств, выделенных Отделению на закупки по импорту,
приобретено 14 единиц крупных приборов и оборудования и партия
мелкого лабораторного оборудования.
Отчеты о работе Приборной комиссии регулярно заслушивались на
заседаниях Президиума Отделения.
8. Имущество СО РАН
Сибирский филиал Агентства по управлению имуществом РАН продолжил
работу по совершенствованию системы учета федерального имущества,
находящегося на балансе организаций СО РАН, и контролю за его
состоянием и эффективным использованием. Прежде всего, это
подготовка документов, необходимых для получения организациями
Отделения свидетельств о включении в Реестр федерального
имущества и последующей регистрации прав на недвижимое имущество
в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время балансодержателями объектов недвижимого
имущества СО РАН являются 112 организаций Отделения из 148,
включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ
Постановлением N 1115 от 04.10.99. Учтено для включения в Реестр
федерального имущества, закрепленного за СО РАН, около 3000
объектов, в том числе 2400 зданий общей площадью около 3800
тыс.кв.м (в т.ч. 1700 тыс.кв.м жилой площади), балансовой
стоимостью порядка 7020 млн руб. Кроме того, на балансах
организаций Отделения числятся 76 объектов, незавершенных
строительством. По научным и конструкторско-технологическим
организациям в среднем на одного сотрудника приходится около 49
кв.м общей площади административных, лабораторных и
производственных помещений. По отдельным организациям (исключая
научные центры) этот показатель меняет свое значение от 2,5
кв.м/чел. (Институт общей и экспериментальной биологии, г.Улан-Удэ) до 130,7 кв.м/чел. (Институт оптического мониторинга,
г. Томск).
Постановлением Президиума СО РАН от 26.03.99 N 44 "О
регламентации имущественных и земельных отношений в СО РАН",
утверждены типовые формы договоров и методики расчета арендной
платы. Переход на новую систему заключения договоров аренды
повысил ответственность балансодержателей за качество заключаемых
договоров аренды. В связи с утверждением Правительством РФ
порядка учета в доходах федерального бюджета арендной платы за
пользование федеральным имуществом подавляющее большинство
организаций СО РАН, сдающих в аренду свои здания и помещения,
открыли в органах Федерального казначейства лицевые счета по
учету поступления и расходования арендной платы.
В целях усиления контроля за сохранностью материальных ценностей
распоряжением Президиума СО РАН введено в действие Временное
положение о порядке списания с баланса основных средств и
отдельных видов имущества. Оформлены документы и списаны с
баланса организаций СО РАН 28 единиц объектов недвижимости, в том
числе в связи с передачей в муниципальную собственность -- 7 (6
зданий и дороги в Советском районе), 24 единицы оборудования и
спецтехники и 112 единиц транспортных средств.
Оформлены и получены государственные акты на право постоянного
(бессрочного) пользования землей на следующие объекты:
-- стрелково-спортивная база в Новосибирском сельском районе --
5,72 га;
-- полигон геофизической службы в Искитимском районе -- 6,2 га;
-- экспериментальная база КТИ ВТ в Советском районе -- 0,3373 га;
-- водозабор технической воды в Советском районе -- 0,0829 га;
-- научно-производственные объекты Объединенного института
геологии, геофизики и минералогии в Новосибирском сельском районе
-- 8,53 га.
Зарегистрированы в учреждениях юстиции права на постоянное
пользование ранее оформленных земельных участков.
9. Показатели по капитальному строительству
Законом "О федеральном бюджете на 1999 год" и установленными в
составе закона показателями Федеральной адресной инвестиционной
программы Министерством экономики России были доведены лимиты
государственных инвестиций по отраслям, федеральным целевым
программам, стройкам и объектам, финансируемым за счет средств
федерального бюджета в размере 13,9 млн руб.
Минфин России впервые за последние годы профинансировал полностью
работы по капитальному строительству в соответствии с
утвержденными лимитами года. По состоянию на 1 января 1999 года
осталась неурегулированная кредиторская задолженность за счет
средств федерального бюджета в размере 43,15 млн рублей.
В Отделении введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью
38,7 тыс.кв.м, в том числе жилье для молодых ученых 5,0 тыс.кв.м.
Начато строительство совместно с НГУ общежития для аспирантов по
ул.Пирогова (4800 кв.м).
10. Состояние охраны труда
В 1999 году в учреждениях, организациях и на предприятиях
Отделения произошло 40 несчастных случая, то есть, 1,18 на 1000
работающих. Четыре случая закончились летальным исходом,
два из них произошли при дорожно-транспортных происшествиях
(ИКФИА и Институт географии), один в экспедиционном отряде
Института геологии и один в результате алкогольного опьянения в
Институте ядерной физики. Четырем пострадавшим установлена
стойкая потеря трудоспособности -- это в КТИ технического
углерода, Ремонтно-строительном управлении, Институте физики
полупроводников и Гостинице ИрНЦ.
На улучшение условий труда и профилактику травматизма в 1999 году
израсходовано 7,2 млн рублей, что составляет 212 рублей в
расчете на одного человека. На предоставление компенсаций за
работу в неблагоприятных условиях труда израсходовано 9,9 млн
рублей, то есть в 1,4 раза больше, чем на улучшение условий
труда. Особенно настораживает ситуация в Бурятском и Якутском
научных центрах, где затраты на предоставление льгот уже
несколько лет в 10--20 раз превышают расходы на улучшение условий
труда.
Центром охраны труда, радиационной и экологической безопасности в
1999 году проверено состояние охраны труда в 31 организации
Отделения. По результатам проверок совместно с Государственной
инспекцией по охране труда приостановлено ведение работ в 4
подразделениях, запрещена эксплуатация 108 единиц оборудования,
отстранено от работы 96 руководителей различного уровня
(большинство руководителей подразделений) по причине отсутствия
необходимых знаний законодательных и других нормативных актов по
охране труда. По представлению Государственной инспекции по
охране труда 38 руководящих работников привлечены к
дисциплинарной ответственности.
Кроме проверок специалистами Центра проведено 4 тематических
семинара по изучению требований правил охраны труда и безопасной
эксплуатации объектов повышенной опасности, в Центральной
экзаменационной комиссии прошли проверку знаний правил по охране
труда 674 руководителя и специалиста.
В полную силу заработал реорганизационный отдел контроля
физических факторов Центра охраны труда, радиационной и
экологической безопасности Отделения. Всего в отчетном году
специалистами Центра выполнено 1082 анализа проб воздуха, 144
анализа промвыбросов; проведены измерения уровней шума на 359-ти
рабочих местах, вибрации на 245-ти рабочих местах, лазерного
излучения на 55-ти рабочих местах. Обследовано 973
видеодисплейных терминалов на соответствие уровня их
электромагнитного излучения требованиям санитарных норм, более
половины из них этим нормам не удовлетворяют. Кроме того, в целях
контроля состояния радиационной безопасности выполнено 117
измерений уровней рентгеновского и гамма-излучений, обработано
758 индивидуальных дозиметров сотрудников учреждений Отделения,
работающих с источниками ионизирующих излучений. Специалисты
Центра также ликвидировали две аварийные ситуации, связанные с
загрязнением ртутью участков земли на территории Новосибирского
научного центра.
11. О выполнении постановлений
Годичного собрания СО РАН
от 20
мая 1999 года
Нет смысла зачитывать все мероприятия, которые были проведены
аппаратом Президиума по выполнению поручений Годичного собрания,
они достаточно подробно изложены в отчете. Практически все
поручения выполнены полностью, кроме поддержки больниц и
поликлиник в научных центрах СО. Президиум СО и президиумы
научных центров прилагали большие усилия, чтобы остановить
уровень падения медицинского обслуживания сотрудников Отделения.
Результаты в научных центрах различные и здесь следует
остановиться на больнице ИНЦ, где больнице удалось сохранить
вполне удовлетворительное качество обслуживания населения.
Видимо, здесь сказалась большая поддержка председателя научного
центра и одновременно зам. губернатора ак. Жеребцова Г.А. Я
понимаю, что развал, произошедший в медицине, решить в один год
невозможно, но могу только заверить, что Президиум, медицинская
комиссия прилагают усилия, чтобы стабилизировать создавшуюся
ситуацию, а Председатель СО лично держит этот вопрос на контроле.
Осуществляется реструктуризация учреждений и организаций
инфрастуктуры СО в целях ликвидации непроизводственных расходов и
более эффективного использования имущества и существующей
законодательной базы страны. В этом направлении уже есть
положительные результаты, хотя основная реструктуризация еще
будет продолжаться.
Заканчивая выступление, хочу заметить, что резерв по реализации
создаваемой в Отделении интеллектуальной собственности,
недвижимости огромен, и нам необходимо научиться его использовать
на уставные цели СО РАН, что позволит привлекать дополнительные
средства в бюджет.
Действуя таким образом, в сочетании с правильным выбором
приоритетов научно-исследовательской деятельности, Отделение
сможет и далее успешно осуществлять свою основную деятельность.
|
![[SBRAS]](/gif/s_sigma.gif)