ОБРАЩЕНИЕ
Избранному Президенту РФ В.В.Путину
Председателю Совета Федерации ФС РФ Е.С.Строеву
Председателю Государственной Думы ФС РФ Г.Н.Селезневу
Уважаемые
Владимир Владимирович,
Егор Семенович
и Геннадий
Николаевич!
Государственная Дума ФС РФ по предложению Правительства РФ
приняла в первом чтении Закон, изменяющий важные положения
Федерального Закона "О науке и научно-технической политике". Это
- отмена поддержки российской науки государством в размере не
менее 4% расходной части бюджета и зачет средств, получаемых от
сдачи в аренду переданного в безвозмездное пользование научным
учреждениям имущества в федеральный бюджет (прямое финансирование
вместо дополнительного). Общее собрание Сибирского отделения
Российской академии наук выражает решительное несогласие с
принятием таких решений, которые могут полностью перечеркнуть все
принятые ранее меры Правительством и Федеральным собранием РФ, а
также усилия научного сообщества по реформированию отечественной
науки и ее адаптации к новым рыночным условиям.
Известно, что за время перехода экономики России от плановых к
рыночным методам управления, бюджетное финансирование
отечественной науки и, в частности, Российской академии наук
снизилось более чем в 10 раз. Многие годы устанавливаемые для
науки финансовые показатели, были значительно ниже 4% от
затратной части бюджета РФ и подвергались систематическому
секвестированию. В 1999 году определенный Федеральным Законом для
СО РАН "жесткий бюджет" впервые был выполнен полностью. Однако, в
нем финансировались лишь затраты на заработную плату, начисления
на нее и частично - коммунальные платежи. Не предусматривались
средства на необходимые для экспериментов современные приборы и
оборудование, реактивы и материалы, на поддержку уникальных
установок, получение научной информации, проведение экспедиций,
издание книг и журналов, командировки и прочее. Острый недостаток
средств частично компенсировался за счет отечественных и
зарубежных грантов, реализации научно-технических разработок и
вынужденной частичной сдачи в аренду временно не используемых
помещений.
Само возникновение неиспользуемых площадей в институтах РАН
является следствием временного сокращения или снижения темпов НИР
изза отсутствия соответствующего финансирования науки. Их сдача в
аренду дает дополнительные средства для поддержания в рабочем
состоянии приборного парка и тех исследований, которые еще
продолжаются. Мы надеемся, что по мере подъема экономики России
финансирование науки будет постепенно улучшаться и тогда ныне
сдаваемые в аренду помещения снова будут использоваться по
прямому назначению. Вносимая ныне поправка об использовании
средств от аренды приведет к прекращению арендных отношений,
появлению неэффективно используемых или даже бесхозных и
разрушающихся площадей, потере дополнительного источника
финансирования и как следствие к еще большему сокращению объема
НИР. Более того, деньги от сдачи в аренду получают только
некоторые институты, а изыматься будут средства у всей Академии
наук.
В случае принятия предполагаемых решений, Правительство получит
искомую незначительную экономию бюджета, но это приведет не
только к дальнейшему распаду отечественной науки, но и к потере
ее создававшейся десятилетиями материальной базы.
От имени Общего собрания СО РАН и всего сообщества ученых,
работающих в 19 Субъектах Федерации Сибири
Председатель
Сибирского отделения РАН,
Вице-президент РАН
академик Н.Л.Добрецов
Главный ученый секретарь
Сибирского отделения РАН
чл.-к. РАН В.М.Фомин
Единогласно принято Общим собранием Сибирского отделения
Российской академии наук
21 апреля 2000 года
|
![[SBRAS]](/gif/s_sigma.gif)