• СОГЛАШЕНИЕ о научном сотрудничестве Сибирского отделения Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии медицинских наук
• ОБРАЩЕНИЕ к главам администраций территорий Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", принятое на совместном заседании президиумов СО РАН и СО РАМН 17 декабря 1998 года

В 1998 году в Сибирском отделении Российской академии наук проведено годичное Общее собрание Отделения, 23 заседания Президиума, в том числе два выездных и два совместных, 3 заседания Бюро Президиума, 2 научные сессии, научные конференции.

Годичное собрание Отделения состоялось 12—13 марта 1998 г. в Новосибирске. Пленарному заседанию предшествовали: научная сессия Президиума СО РАН по рассмотрению результатов работ по интеграционным проектам Отделения, заседания объединенных ученых советов СО РАН по направлениям наук, заседание Межведомственного научного совета региональной научно-технической программы "Сибирь". Годичным собранием рассмотрены вопросы:

Итоги деятельности в 1997 году и Концепция адаптации и реформирования СО РАН и меры по ее реализации — докладчик Председатель Отделения акад. Н.Л.Добрецов;

О научно-организационной деятельности Президиума Отделения — докладчик Главный ученый секретарь СО РАН чл.-корр. РАН В.М.Фомин;

Об изменениях в Уставе Сибирского отделения РАН;

Об избрании директоров институтов Отделения.

В докладах, выступлениях и принятом по итогам обсуждения постановлении отмечалось, что 1997 год и начало 1998 года прошли в условиях реформирования РАН и поиска рациональных форм интеграции — внутри научного сообщества, с высшей школой, с международными организациями. Меры по сохранению научного потенциала и адаптации науки в условиях рыночной экономики включали уточнение основных научных направлений, концентрацию исследований на приоритетных направлениях, реструктуризацию сети научных учреждений, перестройку деятельности многих институтов, организацию новых объединенных институтов, в том числе межрегионального характера, присоединение или преобразование ряда научных учреждений в филиалы, инженерно-технологические центры и т.д. В целом по СО РАН были аттестованы и прошли в 1998 году аккредитацию 59 научных учреждений (прежде — 83 НИИ и КТИ).

Президиумом Отделения принимались меры по корректировке "базового" бюджетного финансирования для поддержки приоритетных исследований и квалифицированных научных сотрудников, была предусмотрена дополнительная бюджетная квота, распределяемая объединенными учеными советами по наукам с учетом рейтинговых показателей эффективности деятельности институтов; осуществлялись централизованные программы — переоснащение институтов приборами и оборудованием, подготовка молодых кадров, развитие интеграционных работ, поддержка экспериментальных хозяйств, экспедиционных и международных исследований. Использование различных организационных форм и финансовых источников — бюджетное финансирование, отечественные и зарубежные гранты, контракты, договоры, научно-техническая кооперация — позволило ученым СО РАН получить результаты высокого уровня.

Собрание констатировало, что "в целом Сибирское отделение РАН продолжает оставаться крупной и достаточно организованной частью интеллектуального потенциала Российской академии наук и является важным фактором развития культуры, образования и производительных сил Сибирского региона". Собранием утвержден отчет о научной и научно-организационной деятельности в 1997 году, одобрены Концепция адаптации и реформирования СО РАН и меры по ее реализации, Основные принципы интеграции Отделения с высшей школой. Годичным собранием принято постановление, в котором определены задачи, "требующие оперативного решения и принятия долговременных мер, позволяющих перейти от стратегии сохранения научного потенциала к развитию Отделения в новых условиях".

Важнейшие направления деятельности Президиума СО РАН, президиумов научных центров и руководства институтов на ближайшую перспективу, сформулированные в этом постановлении, были взяты за основу при планировании работы Президиума на 1998 год, определении приоритетности и актуальности предлагаемых для обсуждения проблем.

Наиболее значимые вопросы, вынесенные на рассмотрение Президиума в 1998 году, соответствуют направлениям деятельности, принятым годичным собранием:

Президиумом Отделения рассмотрены вопросы реорганизации не вошедших в перечень представляемых на государственную аккредитацию научных учреждений Отделения, в том числе КТИ "РИТЦ", КТИ "Цеосит", КТИЭЛТ, ГИПРОНИИ, переподчинения Байкальского музея, реорганизации и ликвидации Объединенного института оптики атмосферы, изменения структуры Объединенного института катализа. приняты решения об организации Отдела правовых проблем нефтегазового комплекса при Президиуме ТюмНЦ и Отдела региональных экономических и социальных проблем при Президиуме ИНЦ СО РАН.

В четвертом квартале года заслушаны отчеты председателей президиумов ЯНЦ, ТНЦ, КНЦ, БНЦ, ТюмНЦ, ИНЦ СО РАН о состоянии, проблемах и перспективах развития научных центров и объединяемых ими научных учреждений.

Подведению итогов, анализу деятельности Президиума СО РАН было посвящено его последнее заседание в 1998 году.

Постановлением Президиума СО РАН "О реструктуризации инфраструктуры научных центров" от 28.05.98 были одобрены предложения научных центров по этим вопросам. Проведена реорганизация РСУ ИНЦ, АТО ННЦ, ЭСХ, ДОЛ "Солнечный", реструктуризация сети медицинских учреждений СО РАН. Эти проблемы были предметом обсуждения при заслушивании отчетов председателей президиумов научных центров на заседаниях Президиума СО РАН, в том числе выездных (о реорганизации управления инфраструктурой КНЦ, результатах инвентаризации недвижимого имущества в СО РАН). Президиумом Отделе-
ния принято решение о создании и организации деятельности Сибирского филиала Агентства по управлению имуществом РАН (на базе УИЗР).

Постановлением Президиума от 24.09.98 создана Чрезвычайная комиссия СО РАН, в задачи которой входит принятие оперативных решений по сохранению систем жизнеобеспечения научных центров и работоспособности институтов.

В соответствии с рекомендациями конкурсной комиссии Отделения Президиумом СО РАН были подведены итоги работы по интеграционным программам (проектам) СО РАН в 1997 году, на научной сессии Президиума 09.03.98 рассмотрены сообщения научных руководителей о результатах первого этапа работы и принято решение о продолжении исследований по интеграционным программам (проектам) в 1998 году. Издан сборник предварительных результатов исследований по интеграционным проектам СО РАН.

Вопросы проведения экспедиционных исследований 1998 года (включающих работы, проводимые в рамках интеграционных проектов), результаты конкурса экспедиционных работ, распределение средств для поддержки экспедиций также рассматривались на заседаниях Президиума в течение года.

На заседаниях Президиума 22.10.98 и 18.11.98 заслушаны научные сообщения о крупных реализационных проектах по разработкам институтов Отделения. Предложенные проекты одобрены и рекомендованы для представления в Правительство РФ (госзаказ).

Президиумом Отделения рассмотрен последовательно ряд вопросов, связанных с поддержкой центров коллективного пользования, а именно: "О состоянии развития в СО РАН суперкомпьютерных центров коллективного пользования"; "Отчет о выполнении целевых программ СО РАН "ГИС-центры" и "INTERNET"; "О развитии работ по телекоммуникациям и ГИС-технологиям", "О программе работ по ГИС-технологиям", "Об организации работ по телекоммуникациям", "О программе работ ГИС-центров СО РАН в 1998 г."; "Об информационных ресурсах и безопасности компьютерных сетей Отделения".

С целью дальнейшего развития научного сотрудничества 17.12.98 проведено совместное заседание президиумов СО РАН и СО РАМН с участием директоров институтов, представителей фармпредприятий, администраций территорий Сибирского региона, медицинской общественности. Заслушаны и обсуждены доклады об исследованиях и научных разработках, имеющих фундаментальное и прикладное значение для медицины и здравоохранения, а также доклады: "Состояние и перспективы совместных исследований и разработок Сибирских отделений РАМН и РАН" (акад. РАМН Труфакин В.А.), "Практические результаты в области лечебных и диагностических препаратов и возможные направления интеграции с СО РАН и СО РАМН" (акад. Сандахчиев Л.С.), "Некоторые итоги исследований в области медицины в институтах СО РАН" (акад. Толстиков Г.А.). Принято Соглашение о научном сотрудничестве и утверждены приоритетные направления сотрудничества, принято Обращение к главам администраций территорий МА "Сибирское соглашение", определены первоочередные научные и научно-практические меры. К заседанию издан сборник "Разработки в области медицины и здравоохранения, предлагаемые для практического использования". В Выставочном центре СО РАН экспонировалась выставка разработок медицинского направления, выполненных учреждениями и организациями СО РАН и СО РАМН.

В плане укрепления связей СО РАН с вузами Президиум Отделения (26.01.98) провел в рамках выездного заседания в Красноярске "круглый стол", посвященный проблемам работы региональных научно-образовательных комплексов в Сибири, а в Томске — совместное заседание Президиума СО РАН с советами ректоров вузов Сибири. На "круглом столе" состоялись доклады зам. председателя Отделения акад. Молодина В.И. "О концепции интеграции институтов СО РАН и высшей школы" и председателя Президиума КНЦ СО РАН чл.-корр. РАН Шабанова В.Ф. и ректора КГТУ проф. Буки Э.С. "Об опыте работы Красноярского НОК по выполнению интеграционных программ", дополненные выступлениями представителей Алтайского, Кузбасского и Омского РНОК, руководителей научных центров СО РАН и университетов Сибири по проблемам интеграции академической науки и высшей школы в решении фундаментальных и региональных проблем и подготовке кадров. Заседание "круглого стола" завершилось принятием решения.

Программа совместного заседания Президиума Отделения и советов ректоров вузов Сибири (05.12.98) включала выступления Министра общего и профессионального образования РФ Филиппова В.М., губернатора Томской области, председателя Совета МАСС Кресса В.М., генерального директора ФЦП "Интеграция" акад. Шорина В.П. и доклады акад. Молодина В.И. "Сибирское отделение РАН и федеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997—2000 гг.", ректора НГУ чл.-корр. Диканского Н.С. "Реализация идей ФЦП "Интеграция" в НГУ и СО РАН", председателя ТНЦ СО РАН д-ра физ.-мат. наук Крутикова В.А. "Программа сотрудничества ТНЦ и университетов г. Томска". На заседании выступили ректоры НГУ, НГТУ, ТГУ, ТПУ, АГУ, представители Красноярского и Алтайского РНОК и др. Принято решение по проблемам взаимодействия академической и вузовской науки.

Между Сибирским отделением и Новосибирским госуниверситетом в 1998 году заключен Договор об основных принципах взаимодействия, предварительно рассмотренный и одобренный Президиумом Отделения.

Дальнейшее развитие совместной деятельности с российскими и международными научными организациями и фондами было обстоятельно проанализировано в ходе обсуждения на заседании Бюро Президиума 06.02.98 вопроса "О работе представительств различных фондов при Президиуме СО РАН: РФФИ, РГНФ, РФТР, МВФ НИОКР при МАСС, Сибирского информационно-консультационного центра по научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации и Европейского союза". Рассмотрен также вопрос "О поддержке международных проектов в Отделении" (27.02.98).

С целью развития научных связей Сибирским отделением РАН в 1998 году подписаны договоры (соглашения) о научно-техническом сотрудничестве с НАН Беларуси, НАН Украины, МН—АН Казахстана. Согласованы перечни приоритетных научных направлений и возможных проектов совместных работ. На заседаниях Президиума в этой связи обсуждены вопросы: "Положение о премии имени академика В.А. Коптюга, присуждаемой НАН Беларуси и СО РАН", "О результатах поездок делегаций СО РАН на Украину и в Казахстан, подписании соглашений и протоколов", "О сотрудничестве с национальными академиями наук Беларуси, Украины и МН—АН Казахстана", "О ходе реализации Договора о научном сотрудничестве между НАН Беларуси и СО РАН".

Бюро Президиума Отделения обсудило с участием представителей администрации Новосибирской области 06.02.98 вопрос "Об организации в ННЦ технопарковых структур (при поддержке фонда А.Н. Бортника)". Определены первоочередные меры и ответственные исполнители. На заседании Президиума 25.06.98 рассмотрен вопрос "Концепция информатизации СО РАН. Основные программы работ в ННЦ: корпоративная сеть, высокопроизводительный центр коллективного пользования, INTERNET, сетевые информационные ресурсы, научные и фактографические базы данных".

Президиум Отделения регулярно заслушивал сообщения и доклады по этим вопросам, в том числе: "О стратегии и мерах по обновлению приборной базы СО РАН", "О состоянии закупок научного оборудования по германскому кредиту", "О ходе поступления в СО РАН приборов и оборудования", "О сохранении экспериментальных баз институтов биологического профиля".

В январе 1998 года в рамках выездного заседания Президиума СО РАН проведена научная сессия с докладами молодых ученых, работающих в институтах КНЦ (в рамках конкурса-экспертизы молодежных проектов). В течение года на заседаниях Президиума рассматривались вопросы: "Об аспирантах и стажерах в институтах СО РАН", "О поддержке магистрантов НГУ в 1998—1999 учебном году", "О проведении 37-й Летней физико-математической и химической школы", "Об увеличении объемов финансирования на содержание стажеров-исследователей и аспирантов", "Об увеличении объемов финансирования научным учреждениям для премирования молодых ученых", "О подведении итогов работы по проектам конкурса-экспертизы молодежных проектов СО РАН", "О распределении жилья для молодежи", "Об увеличении количества мест в общежитиях". В принятых Президиумом в 1998 г. решениях по капстроительству предусмотрены вопросы обеспечения жильем и общежитиями молодых ученых и специалистов.

Постановление Президиума СО РАН "О перспективах международного сотрудничества Отделения" от 11.06.98 принято по итогам обсуждения проблем сотрудничества с научными организациями Азии, Европы, взаимоотношений с крупными зарубежными фирмами. С сообщениями по этим вопросам выступили академики Добрецов Н.Л., Толстиков Г.А., Багаев С.Н. На заседаниях Президиума рассматривались также итоги поездок акад. Добрецова Н.Л. в Бельгию, Германию, Республику Корея для установления научных связей, в результате чего были подписаны протоколы о взаимодействии между СО РАН и Европейской комиссией (DG-XII), а также между СО РАН и ИНТАС.

Другие важные проблемы, рассмотренные Президиумом СО РАН:

О финансировании учреждений Отделения: об утверждении показателей финансирования научно-исследовательских учреждений по оплате труда и начислениям на нее на 1998 год; финансировании мероприятий по обеспечению безопасности труда; финансировании научных изданий СО РАН; поддержке музеев СО РАН; финансировании учреждений Отделения в 1998 году и во 2-м полугодии 1998 года.

О кадровой политике: о реструктуризации аппарата Президиума СО РАН и президиумов научных центров; установлении нормативной численности работников научных учреждений СО РАН; действии контрактной системы в институтах Отделения в условиях финансового кризиса.

Об издательской деятельности: о деятельности РИСО СО РАН в 1997 г. по выпуску научных журналов и монографий Отделения; финансировании научных изданий СО РАН в 1998 г.; об итогах подписки на научные издания в 1998 г.; о предложениях РИСО по изданию учебников совместно с НГУ; о составе Бюро и секций РИСО.

О защите ценностей науки: о приоритетах в исследованиях ИФПР; о состоянии дел с популяризацией науки; о взаимоотношениях Отделения со средствами массовой информации; о подготовке и праздновании 275-летия Академии наук.

О концепции и планах строительства и капитального ремонта: об опыте работы по капстроительству жилья в КНЦ; строительстве жилья в
СО РАН; проблемах капитального ремонта в научных центрах; основных направлениях капстроительства в СО РАН; привлечении средств инвесторов для завершения строительства; утверждении лимитов финансирования капстроительства на 1998 год; перспективном плане капитального строительства в СО РАН на 1998—2001 гг.

О состоянии медицины в Отделении: о деятельности ЦКБ СО РАН; сокращении расходов на содержание лечебных и детских дошкольных учреждений СО РАН; улучшении медицинского обслуживания в ННЦ; финансовом обеспечении учреждений здравоохранения ННЦ. Итоговым стало обсуждение на заседании Президиума Отделения вопроса "О состоянии здравоохранения в СО РАН", подготовленного Комиссией по содействию медицинскому обслуживанию населения ННЦ (ПСО N 319 от 22.10.98).

Научными учреждениями СО РАН в 1998 г. проведено 99 конференций, из них 62 международные или с участием иностранных ученых. Организаторами выступили 48 институтов Отделения. Под эгидой Президиума проведено два международных мероприятия.

Президиумом СО РАН 9—12 сентября 1998 года проведена Международная конференция "Байкал как Участок Мирового Природного Наследия: результаты и перспективы международного сотрудничества" (Улан-Удэ). В организации конференции, кроме СО РАН, участвовали: с российской стороны — Миннауки России, Госкомитет РФ по экологии, Федеральный экологический фонд, РФФИ, РГНФ, Правительство Республики Бурятия, администрации Иркутской и Читинской областей; по линии международных организаций — Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО, Европейская комиссия, ИНТАС и другие организации, финансирующие проекты в Байкальском регионе. Заслушаны доклады и сообщения российских и зарубежных ученых и региональных руководителей на пленарном заседании и в рамках обсуждения междисциплинарных и международных научных проектов и программ технического содействия. Конференция приняла Обращение к Президенту, парламентариям и Правительству РФ с призывом осуществить срочные активные действия по сохранению уникального природного объекта и принятию Федерального закона об озере Байкал. Рекомендации конференции адресованы правительственной комиссии по Байкалу, СО РАН, вузам и научным организациям Сибири, ЮНЕСКО и другим международным организациям, руководству и законодательным органам регионов, непосредственно связанных с озером Байкал.

Международный семинар (ARW) "Реакция вечной мерзлоты на экономическое развитие, охрана окружающей среды и потенциал природных ресурсов" проведен СО РАН и Комитетом по науке НАТО 12—14 ноября 1998 года в Новосибирске. Сопредседателями семинара были проф. Р.Паеп (R.Paepe) (Бельгия) и чл.-корр. РАН В.П.Мельников. Заслушаны пленарные доклады: "Влияние вечной мерзлоты на человечество" (Р.Паеп), "Основные достижения в изучении криосферы Земли и устойчивое развитие" (чл.-корр. РАН Мельников В.П.), "Вечная мерзлота в меняющейся окружающей среде" (Дж.Браун) и другие. Состоялись дискуссии, обсуждение планов дальнейшего сотрудничества.

Научные доклады, заслушанные и обсужденные на заседаниях Президиума Отделения:

• О работе в 1997 году Международного центра синхротронного излучения
  чл.-корр. РАН Кулипанов Г.Н.
• О программах работ Центра фотохимических исследований СО РАН на базе лазера на свободных электронах
  д-р хим. наук Петров А.К.
• Разработка и создание гиперзвуковой аэродинамической трубы адиабатического сжатия
  д-р техн. наук Харитонов А.М.,
  д-р физ.-мат. наук Топчиян М.Е.,
  д-р физ.-мат. наук Мещеряков А.А.
• Сейсмобезопасность Сибири и развитие геофизической службы
  д-р геол.-мин. наук Селезнев В.С.,
  акад. Гольдин С.В.
• Российская философия сегодня и задачи Института философии и права
  д-р филос. наук Целищев В.В.
• Лазерное зондирование Земли из космоса
  д-р физ.-мат. наук Матвиенко Г.Г.
• Информационные системы и безопасность сетей
  д-р физ.-мат. наук Марчук А.Г.
• Перспективы исследований в области химии твердого тела и ее применений
  чл.-корр. РАН Ляхов Н.З.
• Современные проблемы монголоведения
  д-р ист. наук Базаров Б.В.
• Теплофизические основы энергетики и энергосберегающих технологий
  д-р физ.-мат. наук Алексеенко С.В.
  
• Приоритетные направления изучения региональной истории
  д-р ист. наук Ламин В.А.
  
• Современные биотехнологии, основанные на взаимодействии олигонуклеотидов
  чл.-корр. РАН Власов В.В.
  
• Водные проблемы Западной Сибири
  д-р геогр. наук Винокуров Ю.И.
  
• Нелинейно-оптические эффекты в атмосферном аэрозоле
  канд. физ.-мат. наук Гейнц Ю.Э.
  
• Физико-химические проблемы увеличения нефтеотдачи
  д-р хим. наук Алтунина Л.К.
  
• Физическая мезомеханика материалов — новое мультидисциплинарное научное направление
  акад. Панин В.Е.
  
• Гетерогенные процессы в электрических разрядах атмосферного давления и их применение
  чл.-корр. РАН Бугаев С.П.
  
• Международная программа "Экологический мониторинг Большого Васюганского болота: исследование современного состояния и процессов развития"
  чл.-корр. РАН Кабанов М.В.
  
• Стратегия развития ТЭК России
  акад. Конторович А.Э.

ОБРАЩЕНИЕ

к главам администраций территорий Межрегиональной ассоциации
"Сибирское соглашение", принятое на совместном заседании
президиумов СО РАН и СО РАМН 17 декабря 1998 года

Уважаемые руководители территорий!

Участники совместного заседания президиумов Сибирских отделений Российской академии наук и Российской академии медицинских наук, состоявшегося 17 декабря 1998 г. в г. Новосибирске, обсудив вопросы сотрудничества ученых двух академий, положения с состоянием здоровья населения Сибири и повышения эффективности работ в области медицины, констатируют, что реалии сегодняшнего дня привели к резкому снижению уровня жизни и медицинского обслуживания населения. Положение таково, что если в самое ближайшее время не будут предприняты экстренные меры, значительная часть населения территорий Сибири будет лишена возможности получать адекватное лечение. Это относится как к приобретению лекарственных средств, так и к уровню и объему услуг медицинских учреждений.

Вместе с тем, в СО РАН и СО РАМН имеется достаточно большое количество законченных разработок по созданию ряда основных и частично импортозамещающих лекарств, лекарственных форм и разнообразного медицинского оборудования и приборов, имеющих разрешение Фармкомитета и Минздрава РФ. Некоторые разработки для получения разрешения на клиническое применение требуют небольшого финансирования для проведения клинических испытаний.

Специалисты СО РАН и СО РАМН считают: при наличии гарантий администраций сибирского региона о закупке разработанных лекарственных средств и медицинского оборудования возможно в самые короткие сроки наладить выпуск большинства лекарств, лекарственных форм и медицинских приборов на местных предприятиях, что позволит хотя бы частично избавиться от зависимости от иностранных компаний и обеспечить сибирские территории достаточно дешевыми отечественными лекарствами, приборами медицинского назначения и инструментарием, а также обеспечить дополнительные рабочие места на предприятиях Сибири.

Учитывая сложившуюся ситуацию, обращаемся к Вам с просьбой обсудить на планируемом в апреле-мае 1999 г. заседании Совета МАСС проблему развития науки в Сибири, возможностей научно-технического комплекса в интеграции ученых по преодолению кризисных процессов в регионе, а так же вопросы практической реализации достижений науки и образования для здоровья человека. Считаем необходимым объединить усилия и существующие региональные программы в области медицины и здравоохранения, включая вопросы прогноза, профилактики, создания импортозаменяющих лекарств и оборудования в среднесрочную региональную программу и подготовить аналитическую записку в Правительство РФ о региональных проблемах медицины, здравоохранения, восстановления фармацевтической промышленности и первоочередных мероприятиях по их решению.

Просим поддержать наши предложения о создании Центра доклинических испытаний лекарственных препаратов в г. Томске на базе НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, Центра доклинических испытаний тест-систем и диагностических наборов в г. Новосибирске на базе ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор" и о восстановлении Филиала Фармкомитета РФ в г. Томске на базе НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН.

---

В оглавление

Далее

---