ТОМСКИЙ ТЕХНОПАРК ЭФФЕКТИВНАЯ ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ,
ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОИЗВОДСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В.П. Тарасенко, профессор, директор Института автоматики и электромеханики
Томской академии систем управления и радиоэлектроники
В марте 1996 года исполнилось 6 лет со дня открытия в Томске первого в СССР
технопарка. В наше время 6 лет это уже существенный срок, тем более, что
эти годы совпали со временем распада СССР, крупных экономических реформ и
глубокого кризиса в России. За эти годы Томский технопарк пережил в своем
становлении три этапа. Он был организован как ассоциация государственных
учреждений со 100%-й государственной собственностью. Его учредили в то время
Государственный комитет по образованию СССР, Минвуз России, властные структуры
региона, ведущие вузы города, Томский научный центр СО РАН и промышленные крупные
предприятия. Затем он был реформирован в АОЗТ, в котором государственная
собственность составляла уже около 3% и появились акционеры физические
лица (200 ведущих ученых, преподавателей вузов и инженеров Томска). И наконец,
переживая большие экономические трудности из-за неудач в коммерческой деятельности,
в 1995 году технопарк был реорганизован и его правопреемником стало АООТ Томский
международный деловой центр "Технопарк" (далее Технопарк).
В условиях рыночной экономики главной целью Технопарка является превращение
результатов научно-технических работ в новые конкурентоспособные товары и услуги,
резкое сокращение инновационного цикла от идеи до товара. Эта цель достигается за
счет "инкубации" (выращивания) малых и средних инновационных фирм на базе
научно-технического потенциала, окружающего Технопарк.
В настоящее время в России открыто более 40 технопарков, подавляющее число которых
работают на базе какого-либо вуза или научного учреждения, и совсем единицы таких
технопарков, которые интегрируют научно-технический потенциал региона. Именно к
последним относится Томский технопарк.
Основными направлениями деятельности Технопарка являются:
- организационное, правовое, информационное, экономическое содействие
развитию наукоемкого предпринимательства, освоению лучших научно-технических
разработок в интересах развития экономики Томской области и поднятия уровня и
качества жизни ее населения;
- развитие служб коллективного пользования для внешнеэкономической,
рекламно-издательской деятельности, маркетинга, инженеринга, лицензирования,
сертификации и лизинга;
- поиск источников финансирования для инновационной деятельности;
- содействие развитию рыночных структур в экономике Томской области,
конверсии ее оборонных предприятий;
- развитие связей с зарубежными странами, создание совместных предприятий,
сотрудничество с зарубежными технопарками и другими организациями в области науки,
образования, культуры, торговли и туризма;
- проведение выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий, в том числе
международных, как в Томске, так и вне области в других регионах России,
за рубежом;
- содействие информатизации Томской области, создание и ведение
информационных фондов по достижениям Томской, отечественной и зарубежной науки и
техники, фондов с коммерческой информацией, осуществление связей с международными
банками и базами данных аналогичной проблемной ориентации;
- содействие повышению качества подготовки специалистов в вузах и
техникумах Томска, организация мероприятий по обучению кадров работе в рыночных
условиях;
- разработка и апробирование организационно-экономического механизма
функционирования регионального межведомственного технопарка, обобщение
возникающего при этом опыта в методических материалах;
- реализация торговой и посреднической деятельности, развитие собственной
социальной инфраструктуры в интересах акционеров и сотрудников технопарка.
Реализация вышеперечисленных направлений деятельности осуществляется с помощью
созданной оргструктуры технопарка. На разных этапах
структура технопарка изменялась, уточнялась, дополнялась. Параллельно с этим
процессом группой экспертов и Советом директоров Технопарка в рамках программы
Миннауки РФ "Развитие технопарков России" разрабатывалось организационно-правовое
обеспечение для каждого элемента структуры (учредительные документы, устав,
положения, правила и т.п.).
Что же удалось сделать за эти 6 лет? Технопарк сыграл существенную роль в
формировании рыночной инфраструктуры в Томской области. Он помог появиться на
свет более чем 200 малым предприятиям и фирмам с различными формами собственности
и направлениями деятельности, которые функционируют до настоящего времени.
Приведем перечень тех, которые наиболее сильно влияют на работу наукоемкого
бизнеса и которые были организованы по инициативе и с участием капитала Томского
технопарка.
В финансовой сфере:
Коммерческие банки: "Томь", "Энергонефтебанк", Томский филиал Кузбассоцбанка,
страховая компания "Коместра-Томь". Все эти финансовые структуры весьма успешно
реализуют свои функции. Западно-Сибирский акционерный банк "Томь" обслуживает
значительную долю областного бюджета, имеет большое число филиалов в Томской
области, в городах Сибири и в Москве. "Энергонефтебанк" становится головным по
обслуживанию вновь созданной Восточной Нефтяной Компании, входящей в двадцатку
самых прибыльных компаний России. ТФ "Кузбассоцбанк" базовое предприятие
Европейского банка реконструкции и развития по программе поддержки малого и
среднего бизнеса в Томской области.
В организационно-правовой сфере.
Здесь успехи Томского технопарка наиболее значимы: им создана вполне завершенная
часть общей областной структуры поддержки малого и среднего бизнеса, и не только
наукоемкого. В эту структуру входят:
- Томский научно-координационный центр при Томском государственном
университете. Его главная цель привлечение инвестиций для реализации
региональной научно-технической программы, селекция ее результатов в качестве
предложений для областных инновационной и инвестиционной программ;
- АОЗТ "Сибирский региональный инновационный фонд". Основной целью общества
является развитие инновационной деятельности в научно-технической сфере, доведение
результатов областной научно-технической программы до требований рынка,
региональное представительство Российского фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере;
- АОЗТ "Северный научно-технологический парк". Он открыт (контрольный пакет
акций принадлежит Томскому технопарку) с целью развития в г. Северске малого
бизнеса в научно-технической и производственной сферах, содействия конверсии
Сибирского химического комбината;
- Ассоциация малых фирм Томского Академгородка "Техноцентр-А", целью которой
является развитие наукоемкого бизнеса в среде институтов Томского научного центра
СО РАН;
- Томский центр поддержки предпринимательства Американского агентства по
международному развитию, открытый без права юридического лица на базе Томского
технопарка;
- Региональный центр поддержки предпринимательства, предназначенный для
реализации в Западной Сибири и в Томской области соответствующих проектов
Российской Федерации программы поддержки предпринимательства.
В образовательной сфере.
Томский технопарк учредил:
- Русско-американский центр при Томском политехническом университете для
подготовки специалистов рыночного профиля;
- ТОО "Сопронит", выпускающий широкий спектр учебного оборудования;
- АОЗТ "Компьютерный центр-БИТ", разрабатывающий новые информационные
технологии и технику, автоматизирующие процесс обучения в средней и высшей школе.
Наиболее крупным достижением этого предприятия в 1995 году является внедрение на
18 кафедрах вузов городов Томска, Новосибирска, Абакана, Анжеро-Судженска
инструментальной системы "Фея" для проектирования компьютерных учебников;
- АОЗТ "Сибирский сертификационный центр" и "Тест", которые должны обеспечить в
методологическом, техническом и организационном отношениях потребности
регионального рынка в сертификации товаров и услуг;
В производственной сфере.
Из 200 созданных при содействии технопарка малых фирм две трети декларировали в
своих уставах тот или иной вид производственной деятельности. Однако экономические
условия заставили почти все производственные фирмы заниматься коммерцией. Добрая
половина из них сделала эту форму деятельности основной. Тем не менее с помощью
технопарка в 1994-1996 гг. было организовано опытное мелкосерийное производство
следующих видов наукоемкой продукции:
- бальзамы и кремы из растений сибирской флоры (ТОО "Фито");
- компьютерные классы с системным, инструментальным и предметным программным
обеспечением; инструментальная система для создания компьютерных учебников;
компьютерные учебники для школ, вузов, колледжей (АОЗТ "Компьютерный центр-БИТ";
- экологически чистые съедобные грибы, выращиваемые по оригинальной технологии
в бомбоубежищах конверсионных предприятий (ТОО "Агробиотек");
- "Абисиб" оригинальный пищевой препарат из сибирской пихты, обладающий
целебными свойствами;
- аппаратура дистанционного контроля состояния оборудования ядерных реакторов
(АОЗТ "Вита");
- аппаратура дистанционной передачи данных в ЭВМ для подразделений объединения
"Авиалесохрана" (ТОО "Инком");
- прибороы физического практикума для школ (ТОО "Сопронит").
В Томской области рыночную инфраструктуру малого и среднего бизнеса кроме
Технопарка интенсивно развивали в последние годы большое количество юридических
лиц, в том числе соответствующие органы административного управления.
В 1995 году на наукоемкий бизнес было инвестировано на разных условиях 2137,8 млн
руб. Это, конечно же, мало: в среднем менее 40 тысяч рублей на одного научного
сотрудника Томска или 2 млн рублей на одного человека, занятого в наукоемком
бизнесе.
Определенную интегрированную информацию о функционировании Технопарка за шесть
лет содержит таблица, отображающая динамику 17 параметров его деятельности.
Из приведенной информации можно сделать некоторые выводы качественного характера.
- Первые пять лет Технопарк интенсивно развивался как экономическая система,
наращивая стоимость имущества, основные фонды, объемы работ, выполняемых
собственными силами и дочерними организациями. Важно, что в этот период он смог
за счет прибыли (прежде всего от коммерческой деятельности) постоянно наращивать
инвестиции в развитие малых наукоемких фирм.
- По экспоненте росли налоговые платежи Технопарка в федеральный и местный
бюджеты. Напомню, что Технопарк имел освобождение от уплаты налогов в местный
бюджет только первые два года, все остальное время он функционировал в режиме
обычной коммерческой фирмы и его вклад в развитие малых дочерних фирм
налогообложением никак не учитывался.
- До 1993 года развитие Технопарка сопровождалось (и во многом обеспечивалось)
резким ростом заемных средств, кредитов. Их объем намного превысил основные фонды
и стоимость имущества Технопарка. То, что такие кредиты давались часто на льготных
условиях, объясняется высоким имиджем Технопарка у местных властных и финансовых
структур. Использовались же эти кредиты, в основном, для коммерческой деятельности.
В частности, Технопарк в то время обеспечивал до 40% поставок чая из Индии в
Россию. Это оказалось рискованным вариантом развития: в результате "закрытия"
Одессы как опорной транспортной точки в этом "чайном" проекте Технопарк понес
крупные убытки, не справился с задачей возвращения кредитов и попал в тяжелую
экономическую ситуацию.
Выход был найден в реорганизации: был открыт "новый Технопарк", который принял на
себя все функции по организации наукоемкого бизнеса, оставив "старому Технопарку"
коммерческую деятельность. При этом ряд дочерних фирм и совместные предприятия
получили полную самостоятельность.
Надо отдать должное дирекции "старого Технопарка": освободившись от груза
бесприбыльной деятельности, она довольно быстро нашла новую перспективную в
коммерческом отношении нишу (поставка топлива на север Томской области) и сумела
выйти из экономического кризиса.
В заключение остановимся на главных выводах, следующих из шестилетней истории
Томского технопарка.
В целом можно утверждать, что форма организации наукоемкого бизнеса в виде
регионального межведомственного технопарка имеет достаточно высокую эффективность.
Главными условиями успешности использования этой формы являются:
- наличие высокого научно-технического потенциала в регионе, потребность этого
потенциала в конверсии;
- поддержка федеральных и региональных органов управления в виде
соответствующих налоговых льгот, выделения финансов и других ресурсов;
- наличие материально-технической базы, свободных мощностей, которые регион
может выделить для нормального функционирования технопарка;
- опыт ведения крупных региональных программ на системной основе;
- внутренняя потребность организаций разных ведомств в интеграции, в
дружественном взаимодействии в условиях возникающей конкурентности;
- наличие сильной команды исполнителей с опытом работы по организации крупных
межведомственных проектов, направленных на повышение макроэкономических
характеристик региона.
На пути технопаркового движения существуют "подводные камни", столкновения с
которыми не избежал Томский технопарк.
Главные из них:
- Опасность превращения технопарка в инкубатор "отходов" вузовской, отраслевой
и академической науки. Эта опасность возникает в случае, если технопарк не может
предложить перспективным малым фирмам условий лучших, чем это могут сделать сами
научные учреждения, внутри которых эти фирмы зарождаются.
- Опасность превращения технопарка в региональный Торговый дом или фирму,
основной деятельностью которой будет проведение выставок-ярмарок различного
масштаба и коммерческой направленности. Эта опасность возникает, если у технопарка
будут отсутствовать другие ресурсные источники, кроме коммерческих.
- Технопарк сложная многоуровневая оргсистема, в которой заложена
опасность потери управляемости. Наибольшую сложность в этом отношении представляет
инкубатор бизнеса технопарка. Сейчас в нашем Технопарке 32 малых фирмы разной
ориентации, довольно сложная оргструктура. Раньше мы помогали фирмам, но
современный российский бизнес, в том числе и наукоемкий, болеет гипертрофированным
стремлением к самостоятельности. Встав на ноги с помощью Технопарка, подавляющее
большинство его дочерних фирм забывают о долге "родителям", и даже контрольные
пакеты акций не изменяют этой ситуации. Здесь требуется развивать как теорию,
так и практику акционерной организации экономики в целом.
В настоящее время администрация Томской области проводит большую работу по
открытию на межведомственной основе Томского государственного
научно-образовательного центра. В концепции этого центра Технопарку отводится
место интерфейса сообщества со всей экономической средой. Если этот центр
состоится, то наш Технопарк получит второе дыхание. Можно надеяться, что
описанный опыт организации наукоемкого бизнеса будет полезен для реализации этого
центра.