Предисловие

 

Экономическое развитие каждой страны и благосостояние населения определяется уровнем развития науки и технологий, интеллектуальным ресурсом общества. Осознавая растущую роль и ответственность науки перед человечеством, в связи с нарастанием ряда угрожающих цивилизации негативных глобальных тенденций, мировое научное сообщество активно обсуждает пути адаптации общества и самой науки к требованиям ХХI века.

Для России ситуация осложнена развернувшимся в стране системным кризисом. "Базовое" финансирование российской науки всего за несколько лет снизилось примерно в 10 раз, а в сфере отраслевой науки даже в большей степени. Численность занятых в науке сократилось вдвое. Резко уменьшилось число заказов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ со стороны производства. Все это поставило научное сообщество в крайне тяжелое положение, в рамках которого решалась прежде всего задача выживания.

К настоящему времени функционирование научных организаций в "режиме выживания" исчерпало себя, поскольку достигнут предел, за которым начинается необратимый распад научного сообщества. Надеяться на существенное увеличение финансирования сферы науки за счет федерального бюджета в нынешних условиях нет реальных оснований. Поэтому, отдавая должное необходимости совершенствования взаимоотношений науки и государства, следует в то же время признать важность серьезных изменений в ее самоорганизации.

Указом Президента РФ N 884 от 13 июня 1996 года одобрена "Доктрина развития российской науки", а Федеральным собранием РФ принят закон "О науке и государственной научно-технической политике". Назрела необходимость, исходя из изложенных в этих документах положений и с учетом накопленного в последние годы в различных сферах науки опыта, обсудить возможные пути сохранения и развития национального научного потенциала.

19-21 сентября 1996 года в Новосибирском Академгородке прошел Всероссийский семинар "Российская наука: состояние и проблемы развития", организаторами которого были Государственный комитет РФ по науке и технологиям, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд и Сибирское отделение Российской академии наук.

Планируя этот семинар, организаторы предполагали сосредоточить обсуждение вокруг следующих проблем:

  1. Роль и ответственность науки в XXI веке (задачи науки в контексте глобальных проблем человечества, интернационализация науки и учет национальных интересов, информационные технологии, гуманизация науки, взаимоотношения с государством и обществом).

  2. Состояние российской науки и целесообразные направления ее реформирования в соответствии с требованиями ХХI века и нарастанием роли рыночных отношений:

    1. Выбор национальных приоритетов и их сопоставление с мировыми.
    2. Связь фундаментальных исследований, прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства, возможности интеграции на этой основе.
    3. Наука и предпринимательство, инновационно-технологическая деятельность, технопарки, инкубаторы высоких технологий, малые инновационно-технологические фирмы.
    4. Сочетание демократизации и ответственности, кодекс чести научного работника.
    5. Совершенствование структур академической, вузовской и отраслевой науки, интеграция науки и высшего образования.
    6. Развитие контрактной системы в сфере НИОКР.
    7. Пути и формы расширения международных связей и участия в международных научных программах, взаимодействие с международными научными фондами.
    8. Национальные фонды поддержки науки и развития системы конкурсности и рейтинговые оценки.
    9. Региональные аспекты научной и научно-технической политики.
    10. Новая роль гуманитарных и социальных наук.

  3. Развитие правовой базы в сфере науки (статус, права и обязанности научного работника, интеллектуальная собственность, секретность и конфиденциальность, имущественная собственность научных объединений и организаций, инфраструктура науки, налоговые и таможенные льготы).

  4. Научные школы и молодежь в науке.
В соответствии с этим перечнем проблем были приглашены для выступления на семинаре с заказными докладами ведущие ученые и специалисты из разных сфер науки России, ректоры вузов, руководители государственных научных центров академической и отраслевой направленности, интегрированных территориальных научно-технических структур, российских и региональных научных и научно-технологических фондов, ГКНТ и комитетов Государственной Думы РФ. В семинаре приняли участие представители республиканских правительств и областных администраций на территории Сибири, отвечающие за науку и образование, директора академических, отраслевых институтов, крупных научно-производственных объединений из разных регионов России, а также научная общественность Новосибирского научного центра СО РАН и представители прессы.

Не все намеченные Оргкомитетом проблемы удалось осветить в докладах и обсудить в дискуссии, однако обмен опытом по уточнению приоритетных направлений работы, по адаптации научно-исследовательских организаций к рыночным условим, по интеграции науки и образования, расширению международного сотрудничества на основе новых подходов признаны участниками семинара полезным для дальнейшей работы.

В связи с этим принято решение опубликовать материалы семинара и довести его результаты до научного сообщества России.

Предлагаемый сборник содержит тексты произнесенных на семинаре докладов, которые удалось с участием авторов подготовить к печати за короткий срок, прошедший со времени семинара, обзор состоявшейся дискуссии и решение, принятое участниками семинара единогласно.

Оргкомитет