ПЕРВЫЙ — ЗА УРАЛОМ
Наукоград Кольцово может стать лучшим инновационным центром
России — именно так высказался вице-губернатор Новосибирской
области, начальник управления науки, высшего, среднего
профессионального образования и технологий Геннадий Сапожников на
прошедшей 22 января в обладминистрации пресс-конференции,
посвященной подписанному недавно Указу Президента РФ "О
присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему
поселку Кольцово Новосибирской области".
В брифинге принял участие глава администрации поселка Кольцово
Николай Красников.
Подготовил Д.Федорцев,
"НВС".
Открывая встречу с журналистами Г.Сапожников поздравил всех
собравшихся, и в первую очередь — мэра Кольцова с присвоением
высокого статуса наукограда — первого за Уралом. Со слов
вице-губернатора, этому предшествовала многолетняя
организационная работа:
— Признаюсь, когда я услышал по радио о присвоении Кольцову
статуса наукограда, — сказал Геннадий Алексеевич, — меня
охватило такое чувство радости, что буквально хотелось прыгать
как ребенку, пожалуй, в первый раз за все три года, что я здесь
работаю. Если бы вы знали, какой мы преодолели путь за эти три
последние года, когда пришлось пройти множество чиновничьих
коридоров в Москве...
Здесь выступающий весьма к месту вспомнил четверостишие Николая
Красникова, написанное им как раз перед совместным посещением
Белого дома, где проходило заседание Правительственной комиссии
по научно-технической и инновационной политике:
"Что пожелать себе сегодня перед боем?
Мы в Белый дом идем совсем не для наград.
Но будет небо над Кольцовым голубое,
И мы пробьем, и мы пробьем наукоград!"
 |
| ГНЦ "Вектор" |
— Сегодня это фактически уже свершилось, — продолжил
Г.Сапожников. — Хочется выразить признательность всем своим
коллегам и всем, кто нас поддерживал — во-первых, конечно,
ученым Сибирского отделения РАН, в частности, академику Льву
Сандахчиеву. Особая наша благодарность — губернатору
Новосибирской области Виктору Толоконскому, чью поддержку мы
чувствовали на всех этапах своей работы. К примеру, как вы
знаете, в марте прошлого года состоялось совместное заседание
Совета Безопасности, Президиума Госсовета и Совета при Президенте
РФ по науке и высоким технологиям. Для подготовки этого заседания
была создана рабочая группа, в состав которой вошел Виктор
Александрович. И поскольку многие поручения были даны мне, я имел
возможность наблюдать изнутри как готовилось это мероприятие, на
котором наш губернатор выступил с предложением о создании на базе
Новосибирского научного центра территории научно-технического и
инновационного развития, для отработки механизмов и нормативных
документов по формированию зон высоких технологий. Лично для
меня, как заместителя главы администрации, был очень полезен в
методологическом плане опыт подготовки материалов по Кольцово. Мы
четко отработали многие этапы и теперь ясно представляем как
формировать программу — приоритетные направления, расшивка
"узких" мест, расстановка акцентов. Очень важно было сформировать
базово-информационные проекты. Хочу отметить — можно, конечно,
надеяться на федеральный и региональный бюджеты, но главным
должен быть принцип — помоги себе сам. Мы все же достаточно
богаты инновациями — вполне завершенными разработками, готовыми
для широкого внедрения. Скажу больше, на мой взгляд, Кольцово —
это лучший инновационный центр России, это — своего рода штаб,
агент развития территорий. Именно здесь и важно активнее
работать!
 |
 |
| Жилая зона пос. Кольцово
|
Промышленная зона
|
Николай Красников также с благодарностью вспомнил имена тех, кто
стоял у истоков самой идеи наукоградов, особо отметив роль
академика В.Коптюга.
— Валентин Афанасьевич вместе со мной входил в состав правления
формируемого наукограда, верил в нашу идею и поддерживал ее с
самого начала. К сожалению, с его безвременной смертью эта идея
не была доведена до конца, и как следствие, возникла некая
неудовлетворенность академической общественности началом этого
движения. Но, слава Богу, жизнь не стоит на месте, все
развивается, меняются подходы, и сегодня мы рады, что наши долгие
хождения по инстанциям, о которых упомянул Геннадий Алексеевич,
возымели наконец свое действие — идея стала обретать зримые
черты. Это можно сказать, первый ощутимый итог нашей многолетней
совместной работы с предприятием "Вектор" и активом поселка
Кольцово. Теперь эта работа обрела второе дыхание.
Далее последовала сама пресс-конференция — представители ведущих
СМИ сибирской столицы задали ряд вопросов.
Вот некоторые из вопросов-ответов (в изложении):
Вопрос:
— Что нужно, чтобы финансово подкрепить статус наукограда?
Г.Сапожников:
— В соответствии с законом мы идем на понижение кредитной
ставки. Если, к примеру, фирма дает приростные налоги, то
половина из них идет на развитие фирмы. Мы уменьшаем арендные
платежи, проводим еще ряд мероприятий, в том числе с ценными
бумагами. Одно из направлений, например, такое — есть наукоемкий
продукт, но этот продукт будет тиражироваться где-то. В лучшем
случае, мы получим соответствующее вознаграждение за продажу
лицензионных соглашений. Но хотелось бы целевым образом составить
и утвердить перечень организаций, которые подпадают под
соответствующие льготы. В принципе, это обозримый план, и я
полагаю, он вполне реален. Это могло бы быть на уровне той
экономической зоны, о которой говорил Герман Греф на январском
заседании президентского Совета по науке. Известно, что опыт
некоторых субъектов федерации, выпущенных на вольные хлеба
свободных экономических зон, был отрицательным. Но в данном
случае, вполне возможно, не изменяя существующего
законодательства, сформулировать целевые мероприятия поддержки.
Естественно, необходимо учитывать опыт Дубны и других, уже
существующих наукоградов.
Вопрос:
— Как однажды отметил академик Н.Добрецов — Президент В.Путин
на заседании Совета по науке и высоким технологиям проявил себя
яростным антильготником. Как согласуются ваши планы с реальными
требованиями и воззрениями руководства страны?
Г.Сапожников:
— Я, в данной связи, могу привести фразу одного моего давнего
знакомого, нашего соотечественника, много лет работающего в
"Майкрософте" — вообще, нормальный предприниматель обычно против
каких-либо льгот, особенно в России, где этими льготами почему-то
начинают пользоваться совсем не те, кому они предназначены... Я,
конечно, не могу с этим полностью согласиться, но доля истины
здесь, безусловно, есть. Тем не менее, если вернуться к опыту,
который имеет администрация Новосибирска и области — у нас уже
вполне устойчиво отработана схема льготного инвестирования.
Это — отлаженная конкурсная система подачи проектов. Это не просто
льготы для всех и вся, а совершенно четко выведенные правила. И
прежде чем поддержать какую-то разработку из облбюджета, мы очень
жестко и придирчиво смотрим, какой от этого эффект — социальный,
экономический, рабочие места, налогооблагаемая база и так далее.
По большому счету сегодня вопрос даже не столько в деньгах, а в
том, кому дать эти деньги с хорошей отдачей. Проектов очень
много, но, к сожалению, многие из них сыроваты, требуют
доработки.
Николай Красников дополнил ответ резонными соображениями о том,
что совсем без льгот все же обойтись никак нельзя — людей
необходимо как-то заинтересовать, особенно на первых этапах
любого начинания. Ведь Кольцово — это, в первую очередь,
"Вектор" — одно из крупнейших в мире предприятий вирусологии и
микробиологии. А это значит — высочайшие технологии и высочайшей
квалификации кадры, и этим кадрам, конечно же, нужно создавать
соответствующие условия...
Вопрос:
— То, что Кольцово получил статус наукограда не отменит статуса
поселка?
Н.Красников:
— По этому вопросу еще предстоит разбираться. Это будет связано
с новым законом о местном самоуправлении, который еще не подписан
В.Путиным, хотя предполагается принять его достаточно оперативно.
В этом законе есть статья номер 183 о местном самоуправлении
наукоградов. Там констатируется, что наукограды являются
городскими округами, и особенности их самоуправления регулируются
федеральными органами. Надо сказать, пока мы не очень акцентируем
внимание на том, поселок мы или наукоград. Это — дело будущего.
Пока же хватает дел более насущных. Хотя, конечно, естествен
формальный вопрос — как можно стать наукоградом, не будучи
градом? Но, с другой стороны, со своими 12-ю тысячами населения
мы по калибру весьма уступаем таким наукоградам, как Королев, где
живет 200 тысяч человек, Обнинску со 110-ю тысячами и 70-тысячной
Дубне... Зато, благодаря этому, структурные сдвиги в какой-либо
новой политике и ее результаты у нас могут быть более скорыми и
наглядными за счет того, что сама наша социальная инфраструктура
сравнительно небольшая.
Вопрос:
— Что будет в вашем наукограде сделано в первую очередь?
Н.Красников:
— Мы, прежде всего, должны по-новому со всеми договориться — с
областью, федерацией, уточнить, что предписано Указом Президента
в рамкам соглашений. Нужно также договориться с Минфином, создать
Наблюдательный совет с представителями министерств и так далее...
Проекты начнут осуществляться в этом году. Дело еще и в том, что
мы пока не знаем сколько денег из предусмотренных пятилетней
программой 2,7 млрд рублей нам выделят в текущем году. Как
говорится, будем ориентироваться на месте. В том же Обнинске, к
примеру, одним из первых мероприятий стала закупка городских
маршрутных автобусов... В общем, поживем — увидим.
К вышеописанному остается добавить, что столь заметное достижение
обладминистрации и новосибирских ученых, будем надеяться, явится
дополнительным стимулом для активизации дальнейшей работы по
развитию научной деятельности в нашем регионе. Тем более, что на
повестке ближайшего будущего — формирование зоны высокого
научно-технологического развития в новосибирском Академгородке.
Фото В.Новикова
и из архива "Вектора".
стр. 5
|
