НАУКА И ГОСУДАРСТВО
В ЗЕРКАЛЕ ПРЕССЫ
За прошедший месяц с предыдущего «НВС»-обзора прессы особых новостей в продвижении Устава РАН к утверждению Правительством РФ не появилось. Разве что, «Российская газета» 25 июля сообщила, что «от полемики устав, руководители РАН и Минобрнауки разошлись на каникулы при своих интересах».
И. Глотов, «НВС»
Минобрнауки — РАН
 |
А. Астрин
«Результат» |
Новый Устав Российской академии наук, одобренный в марте на Общем собрании, может быть внесен на утверждение Правительства РФ, когда руководство академии решит оставшиеся спорные вопросы в Минфине и Минэкономразвития. Такой поворот обрела ситуация после того, как в Минобрнауки перестали настаивать на ряде своих требований, в том числе ввести для РАН наблюдательный совет, а по вопросам финансирования и управления имуществом переадресовали академиков в профильные ведомства — Минфин и МЭРТ.
Оставшиеся разногласия по двум группам вопросов — принципы финансирования академии и управления ее имуществом — должны быть разрешены в рамках переговоров РАН с Минэкономразвития и Минфином. Если разногласия будут сняты, то проблема с утверждением Устава практически считается решенной. Если не удастся прийти к совместному решению спорных вопросов, то зафиксированные разногласия должны быть переданы в Правительство РФ, и уже оно будет принимать решение, каким образом оставшиеся разногласия могут быть урегулированы.
Передав решение оставшихся академических «уставных» проблем МЭРТу и Минфину, руководство Минобрнауки сделало ещё один шаг, пойдя на радикальные уступки руководству РАН. Так, по информации газеты «Коммерсантъ» от 8 августа, Министерство образования и науки направило в кабинет министров предложения об изменении порядка финансирования Академии наук. Предлагается наделить РАН правом самостоятельно выходить с финансовыми предложениями на ведомства экономического блока правительства — МЭРТ и Минфин (например, вносить программу фундаментальных исследований, которую должен утверждать кабинет министров), предоставлять правительству финансовую отчетность и, главное, участвовать в формировании бюджета на науку (годовой бюджет РАН составляет порядка 20 млрд рублей). До сих пор посредником в этих операциях служило Минобрнауки, а теперь академия должна стать полноправным субъектом бюджетного планирования.
Однако, отмечает газета, по задуманной министерством схеме деньги могут пойти в обход президиума РАН — напрямую научным институтам, которые получат большую самостоятельность и «уйдут на вольные хлеба». Одним из шагов в этом направлении уже стал проект поддержки ведущих НИИ, победивших в конкурсе перспективных научных исследований, идея которого была включена в бюджетное послание президента России -деньги из бюджета в таком случае будут поступать в НИИ в обход Президиума РАН.
Со щитом или на щите?
Российскому ученому из новосибирского Академгородка, обвиненному в разглашении государственной тайны, а позже оправданному, удалось добиться извинений от прокуратуры.
В марте 2006 года следственный отдел управления ФСБ по Новосибирской области начал расследовать уголовное дело против заведующего лабораторией кинетики процессов горения Института химической кинетики и горения СО РАН Олега Коробейничева. Обвинение базировалось на экспертизе его работ: якобы в одной из них, подготовленной по заказу из США, ученый допустил разглашение государственной тайны. Профессор Коробейничев является известным специалистом по физической химии процессов горения, и речь шла о ракетно-космическом топливе.
Но дело Олега Коробейничева «развалилось» еще на стадии следствия. Это произошло после того, как в его защиту выступили многие видные российские ученые, а подследственный и его адвокат настояли на проведении повторной экспертизы, которая установила, что переданные им в США сведения не были секретными.
После прекращения дела Олег Коробейничев заявил, что его имя запятнали, и потребовал, чтобы следствие извинилось. Кстати, по закону именно так и полагается — раз уж дело прекращается «по реабилитирующим основаниям». Поэтому адвокат ученого Андрей Жуков направил письмо с подобными требованиями своего клиента в Новосибирскую областную прокуратуру. Однако в начале июля из этого ведомства пришел ответ, объясняющий, что бюрократическая процедура еще не закончена, а публичные извинения могут последовать лишь после того, как законность прекращения уголовного дела за разглашение государственной тайны проверит Генпрокуратура.
Когда же это произошло, и с Коробейничева были сняты все обвинения, местным прокурорам ничего не осталось, как прислать ученому официальное письмо с извинениями.
По словам адвоката, в письме прокуратуры ученому были разъяснены положения закона о том, какие у него имеются права для возмещения причиненного ему вреда: «Он вправе обратиться за компенсацией материального ущерба, морального вреда, а также требовать, чтобы СМИ опубликовали соответствующую информацию». При этом адвокат не стал пояснять, станет ли его подзащитный пользоваться этими правами. Об этом сообщило информационное агентство «Росбалт».
Итак, казалось бы, справедливость восторжествовала. Правда, никто не восстановит расшатанные нервы ученого, подорванное здоровье его супруги, а также срыв выполнения работ возглавляемой им лаборатории по нескольким международным проектам.
Но есть и ещё один весьма негативный момент в этом деле. Как заявил корреспонденту «Российской газеты» директор Института химической кинетики и горения СО РАН профессор Сергей Дзюба, «появилась огромная проблема: люди стали бояться иметь дело с секретными разработками. Недавно ФНПЦ „Алтай“ предложил нам заняться исследованиями по закрытой тематике, которые будут отдельно финансироваться. Сотрудники института наотрез отказались. Лучше, говорят, мы будем сидеть на бюджетной зарплате, зато дома, чем с деньгами, но на нарах. Это прямое следствие уголовного дела против Коробейничева. Масштабы этого явления трудно переоценить: ученые отказываются работать на развитие оборонной промышленности, а это означает прямой ущерб государству».
стр. 10
|
