ЧИСТЫЙ ГОРОД У ЧИСТОЙ ВОДЫ
Разговор о проблемах, возникших со строительством Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и города около него, тянется уже не один год. За это время было создано и угасло не мало проектов спасения озера.
Дмитрий Киселев
Одни авторы искренне желали сохранить Байкал, другие, лишь старались "погреть руки" или заработать политический капитал. Продолжаются разговоры и сейчас. Но, похоже, что точка в решении затянувшейся проблемы вскоре будет наконец-то поставлена программа перепрофилирования Байкальского ЦБК и социально-экономического развития города Байкальска, разработанная иркутскими учеными и специалистами под руководством заведующей отделом региональной экономики президиума Иркутского научного центра, доктором экономических наук Ириной Думовой, проходит последние инстанции в министерствах и ведомствах правительства России. Что же представляет эта программа, что бралось за основу при ее разработке, что отличает ее от предыдущих вариантов, которые были отклонены? На этот и другие вопросы отвечает директор проектного института "Сибгипробум" Сергей ТКАЧЕВ. Ткачев Сергей Васильевич занимался проектированием Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, Енисейского комбината в Красноярском крае, предприятий Дальнего Востока, Сахалина, возглавлял Управление капитального строительства Усть-Илимского лесопромышленного комплекса. Десять лет, в ранге заместителя директора "Братсклеса", снабжал древесиной Братский лесопромышленный комплекс. Это был неоценимый практический опыт! В 1998 году вернулся в институт, выиграв конкурс на должность директора института "Сибгипробум". Опыт всей его прошлой жизни, казалось, готовил его к выполнению одной из труднейших задач решению проблем, связанных с перепрофилированием Байкальского целлюлозно-бумажного комбината... Когда вы строили БЦБК, у вас не возникала мысль о его вредном воздействии?
К тем временам можно относиться по-разному, но не надо забывать, что вопрос сохранения озера Байкал и тогда был очень актуальным. В семидесятые годы проектное задание на строительство Байкальского завода утверждали на самом высоком уровне, это было решение правительства. Прежде было пройдено невероятное количество экспертиз, включая и экологические. После утверждения проектного задания был создан целый ряд институтов, чтобы следить за тем, что же может произойти. В частности, Институт водной токсикологии, который и сейчас работает рядом с комбинатом. Что же касалось заданий для нас, проектировщиков, то одно из них разработка современных безопасных технологий очистки промышленных стоков. Мы создали технологию, какой еще не существовало в мире. Она включала в себя четыре степени защиты Байкала: механическую, биологическую, химическую и насыщение промышленных стоков кислородом перед сбросом их в озеро. Стоимость всех этих сооружений на БЦБК составляет примерно половину стоимости всего комбината. Что послужило толчком к возникновению нынешней программы, в разработке которой кроме вашего института принимали участие и многие другие коллективы? Представленная в правительство программа в значительной степени отличается от тех, что предлагались, начиная с 1992 года. А за это время их было разработано около десятка, в том числе и федеральных, и все были провалены. Правда, надо иметь в виду, что многие из них отклонялись по политическим причинам. Хуже всего то, что было потеряно время. Возникновение нашей программы во многом стало возможным после принятия в 1999 году "Закона о Байкале", который давал возможность осуществлять хоть какую-то хозяйственную деятельность на акватории озера, хотя и при определенных ограничениях. До этого говорить о каком-то перепрофилировании завода, составлять проекты просто не имело смысла. Обсуждалась даже идея о закрытии комбината и расселении жителей в другие регионы. Что этого делать нельзя, понимали практически все серьезные специалисты, в том числе и зарубежные, которые стояли на защите озера. Продукция БЦБК отнесена к категории стратегически важных. От результатов деятельности самого предприятия, одного из крупнейших не только в Иркутской области, но и на территории России, зависит экономика и района, и всей области. Другими словами, и тогда специалисты понимали, что закрыть это предприятие просто немыслимо. Тем более, что печальный опыт у нас уже был: когда закрыли такой комбинат на западе России, там возникла угроза техногенной катастрофы. В решении вопроса довольно решительную позицию заняла администрация Иркутской области. По распоряжению губернатора была создана группа во главе с отделом проблем региональной экономики Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук, возглавляемым Ириной Думовой, в которую вошел и наш институт. Начала разрабатываться программа перепрофилирования комбината. Главная ее ценность комплексность, она затрагивает все вопросы развития города Байкальска и Байкальского ЦБК. Какие основные принципы положены в ее основу? Перед нами была поставлена задача создать экологически безопасное производство. То есть производство, которое бы полностью исключало сброс промышленных стоков в озеро Байкал и влияние Байкальского комбината на окружающую среду. Не секрет, что общество по-прежнему болезненно воспринимает всяческие проекты, касающиеся Байкала. Тем более, что экологические проблемы тесно сплелись с социальными. Программа, разработанная вашим институтом, учитывает это? Новые условия, в том числе и новое законодательство о Байкале, позиции администрации области, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и науки, дали возможность реально вернуться к этой проблеме. И наш институт, совместно с Сибирским отделением РАН, занялся ее решением. Было разработано несколько вариантов перепрофилирования БЦБК, выбрали самый оптимальный. Его основой стали, в первую очередь, экологическая безопасность, экономические показатели, решение социальных проблем и маркетинг. То есть продукция, производимая на комбинате, должна быть востребована. До программы была разработана концепция, которая включала рассмотрение тех же вопросов. После того, как она была одобрена администрацией, ее рассмотрела правительственная комиссия и поддержала концепцию. Следом появилось соответствующее распоряжение о разработке программы, подписанное тогдашним Председателем Правительства РФ В. Путиным. Основной вариант программы ориентирован на перепрофилирование комбината до 2010 года. Реализация ее должна проходить в три этапа. Первый этап, 20002005 годы, предусматривает перевод комбината на производство небеленой целлюлозы, закрытие процесса отбелки, как наиболее сильно влияющего на качество стоков. Самое главное создание бессточного производства, замкнутой системы водопользования на БЦБК. На втором этапе, 20052008 годы, планируется постепенное сокращение варки целлюлозы и начало производства продукции из привозных полуфабрикатов. На последнем этапе, к 2010 году, полное прекращение варки и переход на производство писчепечатной продукции. Сколько будет стоить реализация программы? По нашим расчетам 350370 миллионов долларов. На первый взгляд это очень большая сумма. Однако надо учесть главное все эти средства окупят себя, и достаточно быстро. Собственно, мы уже приступили к реализации программы. Наш институт по заданию Байкальского целлюлозно-бумажного комбината разработал технико-экономическое обоснование создания замкнутого водопользования на БЦБК. Бумаги прошли соответствующую экспертизу, согласованы со всеми, кто контролирует и защищает Байкал, и утверждены в Госкомприроды Иркутской области. Сегодня мы, вместе с комбинатом, подготовили план и приступили к разработке технической документации по замкнутому водообороту. Какие проблемы возникают сейчас? В первую очередь хотелось бы, чтобы программу быстрее утвердили в Правительстве России. Сейчас, правда, уже есть уверенность, что решение будет принято. Но самое главное с нашей точки зрения, найти источники финансирования. В этом плане комбинат работает с теми структурами, которые могут финансировать проекты. Это и некоторые наши банки, и зарубежные партнеры, которые готовы вкладывать деньги в решение экологических проблем. На мой взгляд, необходимо, чтобы и федеральные структуры нашли возможность хотя бы частично финансировать работы. Что касается областной администрации, то она полностью взяла на себя финансирование разработки концепции. И еще одна проблема. Производство у нас энергоемкое, а в Байкальске тепловая электростанция в качестве топлива использует уголь. Для того, чтобы решить экологическую проблему, в программе заложена идея перевода станции на газ. В этом деле мы надеемся на существующий проект переброски газа в Китай. Как будут решаться социальные вопросы города Байкальска? Не уменьшится ли количество рабочих мест? Количество рабочих мест остается практически без изменений. Может быть освободится очень незначительная часть, но эти люди будут заняты в инфраструктуре города и на новых создаваемых согласно программе производствах. Принято считать, что все, связанное с затратами на экологические мероприятия убыточно для предприятия... Сделав технико-экономическое обоснование системы замкнутого водопользования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, мы выяснили, что мероприятие это самоокупаемое, и те средства, которые придется вложить в реализацию предложенного нами варианта, вернутся в течение семи с половиной лет. За счет чего? Когда замкнутая система водопользования начнет работать, потребление воды на предприятии сократится на 36 миллионов кубических метров в год. А вода, как известно, стоит денег. Кроме того, комбинат не будет сбрасывать 42,3 миллиона кубометров промышленных стоков. При этом снижаются фактические платы за природопользование и штрафы за сброс загрязняющих веществ. В целом годовой экономический эффект будет составлять примерно 140 миллионов рублей, а затраты на возведение системы около миллиарда. В перспективе, когда комбинат будет работать на полную мощность и давать запланированный объем продукции, затраты окупят себя примерно за три с половиной года.
Фото Андрея Манциводы |